公共经济学前沿问题1

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1、公共经济学前沿问题研究石丹林教授电话：62783300华中师范大学管理学院12Ⅰ.关于公共经济学的研究对象一、公共经济学体系概要一个研究对象、两根理论支柱、三块专业内容、四大理论特征。（一）一个研究对象政府及其附属物的经济行为是公共经济学的研究对象。研究如何建设一个廉价而高效、公平与效率兼顾、具有中央和地方两个积极性的政府。3（二）两根理论支柱1、公共产品理论从理论上说明政府应该干什么，说明政府经济行为的必要性与可能性。2、公共选择理论从理论上说明政府应该如何干，说明政府经济行为的合法性与合理性。（三）三块专业内容1、国家预算；2、财政收支；3、宏观调控。4

2、（四）四大理论特征1、宏观性；2、实用性；3、边缘性；4、发展性。5二、公共经济学的研究与发展（一）政府经济行为1、政府的定义国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。狭义政府：中央政府各部；广义政府：中央政府+地方政府；公共部门：广义政府+非金融性公共企业广义公共部门：公共部门+政策性官方金融机构62、政府经济行为的分类（1）非市场性社会生产活动；（2）非市场性社会财富分配。3、政府经济行为的研究范围（1）公共部门经济活动的深度和广度；（2）公共部门经济活动的后果及影响；（3）政府经济政策的评估；（4）政治程序的经济效应；

3、（5）政府体制和政策取向对国民经济的影响7和作用。4、政府经济行为的研究角度（1）财政收支；（2）宏观调控对资源配置优化的影响；（3）公共经济部门的合理性与必要性。（二）公共经济学是财政学的延伸和发展1、学科的延伸（1）国家财政学；（2）公共财政学；（3）公共部门经济学；［美]马斯格雷夫（4）政府经济学。2、公共经济学在中国的发展8Ⅱ.关于政治的经济学分析问题一、公共选择的相关概念1、定义公共选择（PublicChioce)指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主程序投票等实现的对公共经济的理性决策。92、目的保证政府按大多数社会成员的意愿来

4、提供公共产品的数量和质量。3、方法投票及其他民主形式和程序。4、机制各参与主体通过交易来谋求自我利益最大化的实现。105、过程个人偏好向社会偏好转化的过程。6、因素中位选民、利益集团、官僚集团、政治经济周期等。11二、公共选择理论的内涵公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，其核心是对投票及其相关决策程序的研究。（一）前提：经济人（政治人）的假设社会人是理性行为者，其行为目的是谋求自利的最大化。1、政治家追求选票最大化；122、选民追求投票净利益的最大化。3、执行决策的政府官员追求预算的最大化。13图1决策环境的划分14（二）切入点：非市场决策环境1、市场决

5、策和非市场决策的划分类别内容媒介杠杆主体动力经济市场商品交换钞票价格等价交换消费者厂商利益最大化政治市场政治交易选票规则强制行为选民政客利益最大化152、政治市场三级结构第一级初级政治市场政治家出售政策给选民选民为购买合意的政策支付选票第二级政策供给市场官员向当选政治家提供政策选项政治家向官员提供预算第三级政策执行市场官员向选民提供公共产品和服务选民向政府纳税16（三）政治的经济学意义1、不在于作出价值观和道德上的判断；2、不在于研究结果的好坏；3、是对普遍规律的总结；4、是经济工具在政治领域的运用。17（四）交易概念的政治运用1、交易的定义、本质和结果定义

6、：交易是指经济人从利益最大化的目的出发，在各主体之间进行自愿交换，从而得到最大化的实现。本质：交易的过程是帕累托改善过程。结果：实现帕累托最优。182、交易的类型与过程（1）类型：简单交易与复杂交易——简单交易是指基本的直接交换，一对一的银货两讫。如商品交易行为。——复杂交易则指多个各主体之间多重反复交换。如政治决策过程即是多个“政治人”相互交易的过程。（2）过程：选择——交换——交易193、投票的悖论涵义：在有两个以上备选方案时，往往会出现循环投票，无胜出者。第一选择第二选择第三选择甲计算机业汽车业电讯业乙汽车业电讯业计算机业丙电讯业计算机业汽车业20三、

7、公共选择中的利益集团（一）利益集团１、利益集团的定义具有同样偏好或共同利益目标的社会阶级和阶层。２、利益集团形成的必然性（１）降低信息成本；（２）增强偏好显示的稳定性；（３）提高投票中的交易效率。21３、利益集团内部关系内部关系遵循成本－收益法则（１）利益集团的分类－相容性利益集团；－排他性利益集团；－既得利益集团；－寻求利益集团。22（２）成本－收益法则①个人对利益集团的参与和退出——收益大于成本：进入；——收益小于成本：退出。②集团内个人收益与集团规模——个人收益与集团规模成正比：扩大——个人收益与集团规模成反比：缩小23（二）寻租１、寻租的定义利益集团

8、或个人通过影响公共选择和决策为已谋利的行为。２、寻租