全国中小学校舍安全工程

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1、全国中小学校舍安全工程档案管理办法培训沧州市校安办2009年9月2日1主要内容一、为什么制定《档案管理办法》二、制定《档案管理办法》的依据三、对附录项目分卷的有关说明四、对《档案管理办法》的说明2一、为什么制定《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》3（一）国务院文件的要求国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》明确提出各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。4（二）国务院领导的要求刘延东国务委员5

2、月8日在全国中小学校舍安全工程工作电视电话会议上的讲话强调，在排查鉴定的基础上，实现在全国每一所学校都有校舍安全档案，每一个地区的教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一座校舍的安全信息。5（三）校舍安全工程本身的要求1.管理文件多校舍安全工程的实施时间是三年，量大面广，涉及各级政府、校安办和有关部门，将印发大量的管理文件和资料，这些文件和资料必须进行系统地整理和归档，以全面反映校安工程的实际。62.工程环节多校舍安全工程增加了排查鉴定的环节。排查既包括对学校场址的排查，也包括对所有单体建筑物的排查。根据不同地区的特点，对校舍

3、的鉴定包括抗震鉴定、安全鉴定、抗淹没抗洪水冲击等综合防灾能力的鉴定等。这些排查鉴定报告是对校舍进行加固改造的重要依据，必须妥善保管。73.工程要求质量高校舍安全工程不仅仅是危房改造，要求既要达到新的抗震设防标准，又要达到综合防灾要求。因此，每一个建设环节都必须高度重视，必须严格按照基本建设程序施工，将各种施工文件保存下来，确保将校舍安全的责任落实到每一个环节。8二、制定《全国中小学校舍安全档案管理办法》的主要依据9（一）依据全国中小学校舍安全工程实施细则根据国务院印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》，教育部等11部门联

4、合印发了《实施细则》等三个配套文件，其中《实施细则》进一步明确了管理体制和职责分工、工程实施、工程资金、监督检查和责任追究，关于建立校舍安全工程档案也多处提及到。10第十一条各地依据排查鉴定情况逐栋建立安全档案，并纳入全国中小学校舍信息管理系统，全面反映中小学校舍安全基本情况。11第二十一条项目实施期间应当按照《建设工程文件归档整理规范》及时、管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字资料；竣工后，及时向建设单位和有关部门移交。12（二）依据相关的法律、规范1.中华人民共和国档案法2.国家重大建设项目文件归档要求与档案

5、整理规范3.建设工程文件归档整理规范4.城市建设档案管理规定5.城市建设档案归属与流向暂行办法6.城市建设档案案卷质量规定7.基本建设项目档案资料管理暂行规定8.高等学校档案管理办法13三、对附录项目分卷的有关说明141.与建设工程文件归档整理规范附录不完全相同■校舍安全工程项目分卷增加了安全工程实施前项目建设和加固改造文件和排查鉴定文件（如图）■结合校舍安全工程，对附录的部分内容做了修改15增加安全工程实施前项目建设和加固改造文件图—1序号归档文件一工程准备文件二监理文件三施工文件四竣工图五竣工验收文件六其它16增加排

6、查鉴定文件图—2归档文件校舍建筑安全排查报告抗震鉴定报告安全鉴定报告抗淹没、抗洪水冲击鉴定报告抗风能力验算报告检测报告其他鉴定报告鉴定委托合同加固改造方案拆除施工的相关文件其它17附录的部分内容■“监理文件”第7项“分包资质”有改动，校舍安全工程不能分包，因此改为“供货、试验等相关单位资质材料”。■“施工文件”只列了建筑安装工程里的第一部分内容，第二部分电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程虽然没有单列，也要按《规范》里的要求归档。■校舍安全工程不含市政基础建设部分，因此《规范》附录中市政基础设施

7、工程和市政基础设施工程竣工图没纳入。■在每一项下面均增加了“其它”一项内容，主要是考虑附录里所列项目由可能不全面，有些没有列到项目之内，但又要归档的，放入其它项下。18四、对《全国中小学校舍安全档案管理办法》的说明19（一）关于本办法的适用范围本办法适用于所有中小学所有校舍工程项目的档案管理《办法》第三条对档案进行了定义档案是指工程实施过程和各个项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。20《办法》第四条规定本办法适用于

8、前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。21（二）关于校舍档案建设的责任主体档案建设的责任主体就是各级校安办第五条规定档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。各级校安办负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档