社会政策概论期末

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1、社会政策概论一、名词解释1、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。包含了政府为管理社会、处理公共事务和解决各种问题而采取的行动，是在特定目标指引下，对社会公共利益的选择和分配。2、社会政策：是政府或其他组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。一般来说，社会政策具有三方面含义，包括社会性价值、社会性目标和社会性行动。福利性是其最重要的特征。3、社会福利：社会福利有广义和狭义之分。广义上说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。狭义上认为

2、对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。4、社会问题：是一种对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能接受因而需要采集集体行动进行干预的社会现象。它具有普遍性、变异性、复合型和周期性等特征。5、民间组织：政府组织体系之外的各种民间非性组织的总称。包括社会团体、民办非企业单位和基金会等，它们以其民间和非营利两个方面的特点而与政府组织和企业组织区分开来，并在当前我国的经济建设和社会发展中发挥重要作用。6、非营利组织：是指不以营利为目标的民间社会服务组织，包括志愿团体、社会

3、组织或民间协会等，是介于政府和营利性企业之间的“第三部门”。它具有非营利组织最大的特点是它的非营利性。其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。最后是其非营利组织的公共性特点。7、普惠性福利模式：是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们每个人是否有满足的需要。二、简答题1．简述新加坡公积金制度新加坡中央公积金制度是一种独具特色的社会保障制度。作为一种社会福利制度，即所谓“退休基金社会主义”制度，实际上是一种强制性的长期储蓄。政府通过这一制度有效地调控消费基金，解决职工购买住房和退休后的养老问题。新加坡的公积金制度实行会员制

4、，所有新加坡公民和永久居民，无论是雇员，都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金，并按月存入雇员户下。公积金制度在新加坡实行40多年来，对经济和社会事业的发展起到了巨大的作用：主要表现为以下5点：（1）为国民提供了多样化的社会保障。（2）新加坡的中央积金局将归集的公积金购买国债，因此它为国家的建设和发展提供了大量资金。（3）有利于政府搞好宏观经济调控。（4）提高国民素质培养自力更生、艰苦创业精神。（5）增强国家的凝聚力。2、简述非营利组织及其特点非营利组织是指不以营利为目标的民间社会服务组织。从提供的服务内容上来看，非营利组织与企业等商业性服务组织比较接近，都是向社会组织提供各

5、种服务产品。非营利组织最大的特点是它的非营利性，即它不以营利为目标。其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。再次，非营利组织具有公共性的特点。非营利组织具有以下三方面作用：（1）政府合法性的资源提供者，合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和其命令的服从。（2）政府权力的监督者。非营利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。（3）民主价值观的培育者，有利于培养公众的正确参政观。3、简述社会政策决策的基本内容社会政策的决策内容一般分为五个方面，分别是（1）是否采取政

6、策行动：面临一定的需要和社会问题时，政府是否采取相应的行动，也即决定是否制定、修改或取消一项或多项社会政策。（2）社会政策行动的受益者范围：在社会政策的制定过程中，决策者要根据社会需求情况和可以利用的资源情况来决定某项社会政策行动的覆盖面，即受益者的范围。（3）福利水平的高低：福利水平是指在社会政策项目中由政府财政或其他公共资金给付的平均水平，也即福利性项目受益者的平均受益程度。（4）资源的调动方式：在制定社会政策过程中，一般应该将实施该项政策行动需要的资源及其调动方式，即经费总量和经费来源也做出规划。（5）社会政策项目的运作方式：在项目设计时应该考虑到受益者资格、资金分配比例、资

7、金给付方式或服务传递法师，社会服务的组织设计和社会福利项目的管理模式、与该项社会政策行动有关的配套政策体系等等。4、简述当代“新左派”的社会福利思想20世纪70年代之后，在社会主义形式仪态阵营中出现了所谓的“新左派”福利思想。这个学派关注的议题是资本主义如何在赤裸裸的剥削关系中仍然能够维持有效性及资本主义如何在各种矛盾中发展。奥康纳认为资本主义必须满足两个基本条件：资本积累和合法性。高夫认为，社会政策不仅中和阶级矛盾并增加民众对资本主义的认可程度，同时也起到了劳动力再