社会政策概论重点

《社会政策概论重点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、社会政策概论考察题型：一、填空二、不定项选择三、名词解释四、论述题（展开、深入）复习要点：一、社会政策1、社会政策的概念：政府，政党或其它社会组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和，尤其是在社会福利事业方面的政策。2、社会政策的学科性质：（1）综合性：是以多学科的知识为基础的。（2）应用性：注重学科的实务应用和操作。（3）价值关联性：和价值密切相关，是一个隐含价值的过程。3、社会政策学科的研究对象：社会政策实践4、社会政策的范围（主要领域）：（1）社会保障政策。（2）公共医疗卫生政策。（3）公共住房政策。（4）公共教育政策。（5）劳动就业政策。（6）社

2、会福利服务政策。（7）针对专门人群的社会政策体系。（8）社会政策的其他内容。5、社会政策的四大要素：（1）社会政策的主体：①含义：指的是发起或参与这一行动过程的行动者。当代社会政策中，主体一般包括政府和其他各种组织。②社会政策主体的不同角色：A.社会政策行动的责任者。B.社会政策行动的组织者。C.资源提供者。D.社会服务的直接提供者。③社会服务领域中的组织体系：A.政府组织。B.非政府-非营利组织。C.志愿者组织。D.就业组织（雇主）。E.互动组织。F.初级群体。G.商业性服务机构。④政府在社会政策体系中的主体作用：A.组织者：a.为满足社会成员的需要和解决社会问题承担首要责任。b.负责把握

3、社会需求状况。c.制定社会政策法规体系和行动规划。d.规范社会各类组织和个人在政策行动中的责任。e.协调各类组织。f.组织政策方案的实施等。B.资源提供者：a.只有政府有能力、有效地调动庞大的公共资源。b.政府调动的最基本方式----制定法律，依托公共行政体系，通过税收和公共财政等；同时，政府还负责监督各类组织依法承担其在社会政策行动中应负的财政责任，以及通过各种政策优惠和宣传鼓动等方式鼓励各类组织的资源支持。C.社会服务提供者：即政府直接建立和管理公共社会服务机构，如：老人院、医院、公立学校、儿童福利院等，提供各类福利性社会服务。⑤非营利组织：A.含义：是指以不盈利为目标的社会服务组织。B

4、.特点：a.非营利性，即不以盈利为目标。b.福利性，其提供的社会服务价格往往低于同类营利组织。c.公共性，资产和运行费用有一定比例是来自公共资源的支持。d.多元化的资源支持系统。（2）社会政策的对象：①含义：指社会政策行动的接受者。②分类：一般性对象和专门的对象，以及普遍性对象和选择性对象。（3）社会政策的资源：①含义：是指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。②分类：资金性资源（直接投入资金或投入可以换算成资金的物质）和非资金性资源（如志愿服务）。③调动方式：A.政府调动资源：a.税收b.专项收费B.非政府组织调动资源：a.社会集资b.社会捐赠c.志愿者服务d.社会网络与社会资本④政府投入

5、资源的途径：A.税收投入：通过统一的税收得到财政收入，然后再根据需要来安排在社会事务方面的财政支出。B.专项收费投入：具有强制性特点，具有专款专用的特点，还可分为“受益者收费”“非受益者收费”。C.其他资助方式----减免税费：虽然会减少政府财政收入，但其效果是为了支持社会福利事业，并帮助穷人和特殊困难者，因此应该算是政府社会支出的一种。分为对个人的减免和对组织的减免。D.其他资助方式---人员调配和物资调拨，前者指政府通过行政手段调动一些机关及下属机构的工作人员，去从事一些社会服务工作，后者是指物资调拨支配落后地区，帮助贫困者和其他困难者。（4）社会政策的运行机制：①含义：指社会政策行动各

6、个环节运行的基本方式。②重要性：A.通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。B.通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。C.通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。③社会政策行动的资金供应模式：A.需求导向型B.预算约束型④社会政策行动的服务传递模式：A.政府直接经营社会服务机构。B.政府补贴供应方C.政府补贴需求方6、社会政策的制定：（1）社会政策的制定者：①立法机关：指中央和地方各级的人民代表大会及其常务委员会。②行政机关：是国家权力机关的执行机关。③政党：是核心力量。④利益集团：是由共同立场、观点和利益的个人组成的。⑤公民：最广泛的间接制

7、定者。（2）社会政策的制定原则：①社会效率和公正原则：兼顾二者，社会公正要求社会政策的价值确立和覆盖面要兼顾各方面的利益；社会效率要求社会政策必须有利于激励劳动者积极性，在最小投入成本下，获得最大支出。②系统原则：部门间横向联系。③连续性原则：时间上纵向联系。④可行性原则：经济上的可行性、政治上的可行性、技术可行性。（3）社会政策的制定过程：①确立社会政策议程。②社会政策的方案设计。③社会政策的可行性研究。④