海关保税实务大全

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1、!"#保税加工，是指经营者经海关批准，对未办理纳税手续进境的货物进行加工或装配及相关配套业务的生产性经营行为。其包括来料加工、进料加工以及研发试制和检测、维修等产品前后端配套服务工序。目前，电子化手册和电子账册是保税加工的最主要监管模式，出口加工区的区内加工企业也从事保税加工业务，但其管理模式更多地体现出海关特殊监管区域的政策特点，因此本书将出口加工区部分归入海关特殊监管区域篇，本篇只介绍电子化手册和电子账册。电子化手册以合同管理为基础，实行电子身份认证，在加工贸易手册备案、通关、核销、结案等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取

2、代纸质手册，并通过与其他相关管理部门的联网逐步取消其他的纸质单证作业，实现纸质手册电子化，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”。电子化手册备案的前提是海关建立以企业为单元的备案资料库，企业以备案资料库内的数据为基础进行电子化手册备案，这是电子化手册备案模式与传统纸质手册备案模式的主要区别。电子账册是海关以企业为管理单元，为联网企业建立电子底账的一种新型监管模式。联网企业只设立一个电子账册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，并按照该核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销。当前，许多跨国公司和

3、国外大型企业已将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国。为进一步促进加工贸易转型升级，充分利用信息技术等现代化手段，建立适应现代企业生产和物流发展的监管模式，电子账册联网监管模式已成为加工贸易监管方式改革和创新的方向。２















  
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TXYZ[ÍÚÛÜSHIÒlÝÞtßàOáâ中国海关保税实务大全ＺＨＯＮＧＧＵＯＨＡＩＧＵＡＮＢＡＯＳＨＵＩＳＨＩＷＵＤＡＱＵＡＮ１１５１常规情形加工贸易不作价设备手册（Ｄ手册）仍然采用纸质手册，未纳入电子化手册系统管理。企业在加工贸易不作价设备备案、变更、通关、核查、核销等环节，仍然凭纸质手册和其他有关单证办理申报等有关手续。１１５２特殊情形１当电子化手册出现运行故障导致企业通关不畅时，海关业务现场可以在经批准后启用纸质手册应急使用。纸质手册须与电子化手册一并报

8、核、核销。２有关保税加工政策调整时，可能会临时启用纸质手册，以海关业务现场发布的公告为准。１１６电子化手册与电子账册有何不同？电子化手册正式在全国推广使用后，统一后的保税加工企业电子底账备案管理将包含电子账册、电子化手册两种模式。电子账册和电子化手册体现了海关对保税加工企业实施分层次管理的思路：１电子账册适用于规模较大、信息化程度较高的保税加工企业；电子化手册适用于规模小、信息化管理水平不高的保税加工企业。２电子账册体现“以企业为单元”的管理思路；电子化手册体现“以合同为单元”的管理思路。３电子账册既适用于海关特殊监管

9、区域和保税监管场所以外的普通加工贸易企业，也适用于海关特殊监管区域和保税监管场所内的保税加工和保税物流企业；电子化手册只适用于海关特殊监管区域和保税监管场所以外的普通加工贸易企业。４电子账册不区分来料加工和进料加工手册；电子化手册区分来料加工和进