明确目标突出重点倾力推动社会福利和慈善事业大发展—...

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1、明确目标突出重万方数据卜由／◆·’倾力推动社会福利和慈善事业大发展——社会福利和慈善事业促进司209年业务工作计划2009年，社会福利和慈善事业促进司将以构建与经济发展水平相适应的社会福利行政体制为基本目标，着力构建儿童福利、残疾人福利和老年人福利三大领域的社会福利制度，加强理论研究，强化信息平台建设和行业管理平台建设，为把社会福利和慈善事业推向新的发展水平而努力。1．加强福利彩票公益金使用管理情况的调查研究，与财政部一同制定((福利彩票公益金使用管理办法》，规范福利彩票公益金管理，加强福利彩票公益金项目管理研究，建立资助项

2、目手册式监督管理模式，不断提高其社会公信力和对民生的影响力。2．全面落实((关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，抓好有关地方试点工作，系统推进福利事业单位岗位设置与管理工作。3．组织福利彩票公益金政府沦坛，引入多视角审视和监督福利彩票公益金使用管理的公平、公开、公正，扩大其福利服务领域的投入量，引导福利彩票向中高收入社会阶层健康发展，扩大发行量。4．加强监管风险研究，通过制定技术标准和市场准人条件，增加福利彩票精神娱乐和慈善文化内涵，提升其品味和对群众生活质量的正面作用。5．加强行业管理协会的论证研究，扶持彩票行业自治

3、组织发展和自治、自律能力建设。1．积极推进政策法规建设，配合有关司局开展Ⅸ慈善法》立法工作，进行社会捐助专项立法调研，推进慈善捐赠税收减免政策的落实工作，加快慈善工作者有关人事、保险等政策研究。2．积极建立协调机制，在中央层面，推动建立慈善事业部际协调工作机制；在地方，要求各地建立慈善工作机构，建立相关协调工作机制；完善与慈善机构的信息交流与协调工作机制。3．推动慈善和社会捐赠制度建设。一是慈善信息披露制度，打造全国慈善捐助信息平台，推进慈善信息特别是慈善机构财务信息公开透明；二是加快“慈善超市”示范标准及规范管理制度建设，

4、在全面调研的基础上，制定“慈善超市”建设标准，在全国大中城市推广建立慈善超市，为慈善救助提供一个新的救助模式；三是完善经常性的社会捐助工作制度和跨省市对口支援制度，继续组织开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动；四是继续完善慈善激励机制，组织开展“中华慈善奖”的评选表彰活动；五是建立慈善培训制度，加快慈善专业人才队伍建设。1。全面排查各地养老服务政策现状，创建养老服务社会化示范区，进一步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，与社会和经济发展水平相适应，能够基本满足老年人养老服务需求的服务体系。同时，继续组织实

5、施好全国县区社会福利中心建设项目。2．以国家实施精神卫生防治体系建设与发展规划为契机，指导各地争取更多资金和项目，新建和改造一批民政精神病人福利机构，为“三无”和贫困精神病人提供良好的养护、托管和康复条件，推动民政精神卫生事业发展。3．积极解决金融危机中福利企业困难，通过实地调研和召开座谈会等多种形式，分析新的残疾人就业优惠政策对社会福利企业的影响，并进一步做好社会福利企业的资格认定工作，保护就业残疾人的合法权益。4．推进养老服务人才队伍建设，推广《养老护理员万方数据国家职业标准》。S．推进养老护理和福利企业的行业化管理。1

6、．加强润研，推进儿童福利制度建设。推动各地普遍建立儿童福利津贴制度，组织专门力量研究制定与当前经济社会发展相适应的孤儿抚养、教育、医疗：康复等生活费标准。如实反映全国孤儿生存状况，争取孤儿福利的中央财政专项，逐步建立孤儿福利制度。继续研究艾滋病致孤儿童救助安置的有关政策，指导9个艾滋病预防重点省对艾滋病致孤儿童的情况进行普查，测算全国救助安置艾滋病致孤儿童所需经费，完善艾滋病专项福利金的分配使用办法，提高福利金的利用效率，指导各省建立和完善艾滋病致孤儿童救助安置的制度。2．继续推进“明天计划”和“蓝天讣划”。抓住实施“儿童福

7、利机构建设蓝天计划”的契机，做好《儿童福利机构建设标准》的制定工作，指导各地加强儿童福利机构的各项功能建设。要着力完善长效机制的各项规章、程序和制度，确保长效机制的良性运转。继续抓好脑瘫患儿和疑难蓖症患儿的康复治疗工作。同时，加大对各地脑瘫患儿术后康复训练示范基地的支持力度，充分发挥儿童福利机构和残疾儿童康复中心的康复、治相关链接民政部社会福利和慈善事业促进司疗，特教、技能培训的示范作用，指导各地不断提高脑瘫患儿康复训练效果，提711jL童福利整体水平。3．探索社会力量参与儿童褊利事、Ik的途径。深入调研，摸清全国社会力量参

8、与举办儿童福利机构的情况，探索社会力量合办儿童福利机构的方式、渠道。会同相关部门制定有关政策，明确社会力量参与举办儿童福利机构的程序和规范，充分整合儿童福利资源，切实保障孤残儿童权益。4．进一步加强儿童福利机构规范化、专业化建设。进一步总结家庭寄养工作，出台((家庭寄养服务基本规范》，切实