行政领导者的素质构成与素质提升

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1、行政领导者的素质构成与素质提升行政管理，何XX，2010115224XX指导老师：周XX摘要：随着当今社会的不断发展，对行政领导者的素质要求在不断提高，行政领导者需要进行素质培养已经是不可忽视的环节。领导者既要加强学习，提高自身素质，又要树立良好公众形象，以良好的领导素质带领、影响和促进组织成员改进工作，努力奋斗，争取早日达成组织目标。文章论述了现代行政领导者素质的含义、构成要素，分析了现阶段我国行政领导者素质现状及其产出的原因，最后提出优化行政领导者素质的途径。关键词：行政领导者素质；社会现状；原因分析；优化随着国际国内事务日益复杂，行政领导者作为国家

2、政务和社会公共事务的管理者，行政管理的任务越来越重，行政领导的地位和作用不断增强，从而对行政领导者素质能力的要求也越来越高。所以，加强行政领导者的素质修养，全面优化行政领导者的素质结构，造就大批优秀的行政领导人才等等就变得极端重要和迫切。行政领导者素质的高低直接关系到我国公共行政部门即政府的整体形象和提供公共服务的质量。因此，加强公共行政领导者素质是十分必要的，是形势发展的要求，是国家兴邦安国的需要。1.行政领导者的素质1．1行政领导者素质的含义何谓行政领导者素质？从字面上来说，“素”就是构成事物的基本成分；“质”就是性质、本质。素质一词最早见于生理学,

3、指的是人的神经系统和感觉器官上的先天特点,其后又被人们用来泛指事物本来具有的内在特征。[1]领导者素质，就是领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。具有双重含义:首先,是指构成领导者的各种内在要素,即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素,以及有这些因素综合而形成的本质性能力,亦即领导能力。它们是领导者任职的内在根据和条件,统称为领导者素质。[2]其次,还指这些要素、能力的现实状态,即发展程度或实际水平。也就是说,领导者素质同时又是一个发展的动态概念,用以描述和揭示现实

4、领导者的实际状态、水平和差距。领导者素质与先天遗传的生理、心理特点有关,受它们的影响与制约,但主要是后天社会实践自身努力的结果。1.2行政领导者的素质构成1.2.1政治素质当今社会需要德才兼备的人才，政治素质就是指“德”。包括政治思想觉悟、政治方向和政治理论水平。行政领导者不同于一般的行政人员，他们是一个单位、一个地区乃至一个国家的决策者和指挥者，他们的政治方向、政治立场、政治观点、政治品质的高低会影响整个国家或地区的整体发展和长治久安，所以一个成功的领导者必须具备良好的政治素质。第一是政治思想觉悟，就是对政治的认识，对真理的觉悟，表现为对共产主义事业的

5、认识及其自觉投入和积极努力的程度。在我国现阶段集中体现为通过理解和执行党的路线方针、政策，树立共产主义伟大理想，廉洁奉公，全心全意为人民服务，积极投身于社会主义现代化建设的进程中。第二是政治方向，正确的政治方向是一个党的干部思想和行动的方针。只有具有正确的政治方向，才能在思想上和行动上与党中央保持一致的步伐，不至于偏离党的路线、方针。只有坚持正确的政治方向，才能有力保证政治体制改革目标的实现，为党和国家兴旺发达和长治久安提供坚强政治保障。第三是政治理论水平，指树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，系统的把握马克思列宁主义科学理论，善于运用马列主义的立场、

6、方法、观点来分析问题的素养。提高政治理论水平，才能理论结合实际，响应实事求是的做事方法，提高自身的管理素质。1.2.2能力素质能力素质是各个方面素质综合作用的结果，是在长期的社会实践中逐步发展起来的。能力是领导者的一种内在素质。领导能力不强或没有领导能力都不能成为一名合格的领导者，领导者从来都是有能者居之，要保持地位或积极晋升，必须具备以下的能力素质。第一是思维能力，指对客观事物进行观察、分析和思考的能力。一个有能力的领导者必须具备独立的思考能力，有逻辑的思维能力，对问题要看得远，想得深，想得细，考虑事情要周到。第二是创新能力，作为行政领导，应该具备创新

7、能力，创造性地开展工作，提高行政工作的效率，不断开创工作的新局面。否则，领导者所领导的整个部门工作效率底下，领导者的最终结果也只能使被别人取而代之，只有创造新的文化、观念、理论，才能把组织不断发展前进，为社会创造价值。第三是协调人际关系能力，处理社会各种人际关系是人类社会的基本实践活动，人人都不可避免地参与，作为优秀的领导者，必须处理好各方面的利益，处理好上下级的关系，和谐的组织关系才能创造更大的价值。善于团结人的凝聚力、带领群众一道前进的组织能力、化解各种人际矛盾的处理能力是成功领导者的必备条件。1.2.3思想道德素质道德素质是指行政领导在行使公共权力

8、和管理公共事务的活动中，处理上下级之间、同事之间以及公与私、得与失的关系时，所应