外交机构的组成及其职能

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1、第三章当代外交机构的组成和职责一、近代外交机构在中国的发展1、东亚古代的外交体系是朝贡体系2、东西方外交的第一次撞击——1793年英国马戈尔尼访华承德避暑山庄（1703-1792建设）1793年英国第一次派遣使团访华，图为英使在热河觐见乾隆皇帝的场面。3、第一次鸦片战争——朝贡体系走向崩溃4、第二次鸦片战争清朝总理各国事务衙门（1861）1877年中国第一位驻外使节——郭嵩焘5、新中国的外交一边倒打扫干净屋子再请客另起炉灶政治协商会议《共同纲领》的规定：凡与国民党反动派断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共

2、和国中央人民政府可在平等、互利及尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。新中国政府的第一份外交公函凡愿遵守平等、互利及相互尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。我认为中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的。“打扫干净屋子再请客”我们这个国家，如果形象地把它比做一个家庭来讲，它的屋内太脏了。材草垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后，我们必须认真清理。我们的屋子，从内到外，从各个角落以至门窗缝里，把那些脏东西通通打扫一遍，好好加以整顿。等屋内打扫好，清洁、干净、有了秩序，陈设好了，再请客人进来。

3、我们真正的朋友可以早点进屋子来，也可以帮我们做点清理的工作，但别的客人得等一等，暂时还不能让他们进门。——毛泽东建国初期和不同类型国家建交的具体情况首批与社会主义国家无需谈判而建交（1949.10-1950.1）：苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚和越南。与亚洲民族主义国家建交：印度（1950.4.1）、印度尼西亚（1950.4.13）、巴基斯坦（1950.5.21）、缅甸（1950.5.9）、锡兰（1955.1）阿富汗（1957.2）。与资本主义国家谈判建交新中国

4、的外交形势苏联首任驻华大使罗申向毛泽东主席递交国书后的留影与资本主义国家建交的三条原则第一，凡愿与我建交的国家必须同台湾当局断绝外交关系；第二，对我国采取友好态度，支持新中国恢复在联合国的合法席位；第三，通过谈判证实其尊重我国主权的诚意。区别对待三类不同类型的资本主义国家第一类西欧与北欧一些较小的资本主义国家：芬兰、丹麦、瑞典、瑞士、挪威第二类英国、荷兰第三类以美国为首的一些国家“关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，而且就是在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决。我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的，但是从

5、来敌视中国人民的帝国主义，绝不能很快以平等的态度对待我们，只要它们一天不改变敌视的态度，我们就一天不给帝国主义国家在中国的合法地位。”——毛泽东在七届二中全会上的讲话“紫石英”号事件1949年4月21日渡江战役发起前夕，解放军炮兵与“紫石英”号等英国军舰发生了数起炮战。图为被我解放军击伤后搁浅的“紫石英”号。http://www.ls11.com/Article_Print.asp?ArticleID=5938二、当代各国外交的机构的组成及其职能外交机构分为：外交的决策机构外交的专职执行机构外交的代表机构1．外交决策机构（1）、定义：是一个

6、国家组织和协调外交活动的最高机构。外交决策权一般都掌握在一个国家最高领导或实际掌握一国最高行政权力的执行机关手中。目前，中国的外交最高决策权一般都在中央外事领导小组。毛泽东时代，毛个人决策作用很大。第三代领导核心更加注重科学决策。（2）、外交决策机构的任务制定外交战略和策略；有效运用各种手段实现外交的目的（3）、首脑外交2、专职的外交执行机构——外交部中华人民共和国外交部外交部和外交官外交部和外交部长外交官：外交部里相当于随员以上的各级官员都有外交身份，俗称外交官。新中国外交队伍的建立1、建国以前就从事外事工作的原中央外事处干部和长期从事地下

7、工作和统战工作的干部。2、从各大军区调来的领导骨干。3、从大学选出来的文科毕业生。4、少量起义的旧外交人员担任专家或顾问。由外事机构到外交部的演变1938年武汉对外宣传小组1939年重庆外事组1946年中共代表团南京办事处1947年山西临城中共中央外事组1949年中共中央外事组进驻北平1949年11月外交部成立1950年10月中国外交部人员情况表部长周恩来副部长王稼祥李克农章汉夫部办公厅主任王炳南苏东司伍修权亚洲司沈端生西欧非洲司宦乡美洲澳洲司柯柏年情报司龚澎国际司董越千副司长龚普生条约委员会主任章汉夫梅汝傲是成员之一外交委员会主任周恩来副主

8、任乔冠华梅汝傲为顾问交际处王绰如（交际处与中央人民政府的礼宾司关系密切）王稼祥李克农章汉夫(右)与乔冠华苏联大使罗申向毛泽东主席递交的国书新中国任命的首批15位大使