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时间:2017-11-25
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1、中国食品药品监管食品监管CHINAFOODDRUGADMINISTRATION基层农村食品安全问题调查□文/贾敏当前,党中央、国务院已把食品安全工作提升到战略村小作坊216个,食品经营企业572个,饭店138家,食层面来考虑,把这项工作作为执政为民、构建和谐社会的堂29个,农贸集市17个。重要举措来抓。为加强食品安全工作,从中央到地方相继成立了食品药品监督管理局这个新的监管机构,根据国务二、基层农村食品安全状况院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号),食品药品监管局的职责是“综合监
2、督、组织协调从调查情况看,农民经济收入中的经营性、工资性收和依法组织开展对重大事故查处”,这个高度概括的职能入逐步占主导地位,食品消费结构明显改善,食品消费以定位非常抽象笼统,在日常工作中,应该抓什么?如何粮食蔬菜为主,肉禽兽等消费比重有所增加。肉类人均摄抓?要弄明白这个问题,就必须摸清食品产业状况,监管取量基本达到250克/月,蛋类人均摄取量1000克/月,情况;而我国80%的人口在农村,食品安全问题也比较突奶制品的人均摄取量偏低。食品生产加工、经营、消费环出,做好食品安全监管工作,必须从农村着手,笔者
3、利用节存在的问题不容忽视。工作之余组织相关人员进行了专题调研。1.初级农产品生产环节情况。被调查的8个乡镇共有耕地面积501341亩,其中粮食作物面积400139亩,蔬菜一、调查方式面积50182亩,瓜果的面积51020亩。粮食面积占耕地总面积的83%,蔬菜面积8.34%,瓜果面积达8.56%。粮食问卷调查:发放表格8种,共计1.6万份。作物主要有小麦、玉米、大豆等,蔬菜有黄瓜、茄子、豆抽问座谈:随机抽问1200人次,召开座谈会8场。角、番茄,果品有西瓜、苹果、桃、梨等。农村常用农药分组调查:组织8个县局
4、,160多人,分成若干组分仍是高毒高残农药,如有机磷类:甲胺磷、1605、敌敌畏、头调查。乐斯苯、久效磷、乐果等,有机氯类:三氯杀螨醇、赛丹实地调查:根据山东菏泽市经济、地理状况,抽取有等,菊脂类有氯氰菊酯、吡虫啉、速灭杀丁、敌杀死等,代表性的乡镇8个,被调查行政村达到232个,共调查养生物类农药有甲维盐、阿维菌素、BT、多菌灵等。其他殖厂242个,屠宰厂25个,食品生产加工企业57个,农类农药有莠去津、苯磺隆、盖草能等。高效高毒农药的占12中国食品药品监管2005·第十一期食品监管中国食品药品监管CHI
5、NAFOODDRUGADMINISTRATION使用量的13.8%,低毒高效农药达67.8%,生物农药10.2%,遍存在着未取得卫生许可证和营业执照就开门营业的情其他类农药占8.2%。所施用肥料以氮磷肥为主,磷、钾况,并且,直接接触食品的人员未取得健康证就上岗的现肥等复混肥料比例较少,有机肥施用量越来越少。目前,象也普遍存在。生熟食存放加工未分开餐馆达到26.8%,土地板结现象日趋严重,粮食、蔬菜、瓜果品质也受到一食堂达34.6%,餐具未按规定消毒的饭店达64.4%,食堂定影响。污染源有油田、冷冻厂、造纸
6、厂等五小企业排出达72.4%;所使用的原料一般都是直接从当地农贸市场上的“三废”。采购,70%以上的单位没有食品安全管理制度。被调查乡镇共有养殖厂242个,鱼塘面积4000多亩,5.监管资源。全市共有食品监管部门12个,人员总屠宰厂25个;生猪存栏在7.9万头,大牲畜存栏5400头,数18861人,专兼职监管人员4702人。其中,农业部门家禽存栏量在150万只以上;定点屠宰率65%左右;养殖5900人,专兼职人员84人;卫生部门742人,专兼职人厂规模不大。养殖所用饲料70%为自配,30%为购买,但员39
7、0人;工商管理部门4420人,专兼职人员1996人;普遍存在着使用抗生素、激素等现象。常使用兽(渔)药质监部门1550人,专兼职人员1550人;食药监部门286有丁胺、庆大、氟呱酸、环丙沙星、磺胺咪、新诺明、头人,专兼职人员28人;其他部门的人员不多,专兼职人孢噻污钠等200多种,含抗生素兽药品种有青霉素、丁胺、员很少。食品检测机构40个,检测人员296个,检测设庆大、环丙沙星等100多种,常用添加剂有赖氨酸、V1、备4374台套,其中,农业部门只有检测人员8名,检测胆碱等50多种,常用激素有黄体酮、前列
8、腺素、缩宫素设备属于空白;卫生部门检测设备99台套,检测人员81等。普便存在超剂量用药的现象。水产养殖饲料虽然属自人;工商部门仅有9部检测车,质监部门检测设备较好,配,但一般都含有添加剂,但在鱼病防治上大多数使用漂也只有22台套,专职检测人员达26名,检测范围和服务白粉、生石灰等无残留药物,激素、抗生素使用较少。范围不大。总体上说,我们的食品检测能力相当落后,农2.生产加工环节情况。本次调查生产加工企业57家,残、药残、肥残基
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