城市规划实施评价的理论与方法

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3、面的，比如，规划的。因此．在对规划实施进行评价时就■I!照；撼吏熟型壅旗堡堕师只关注终极理想并对设计思想的执难以分离出哪些结果是由于规划因素着而产生的对此问题的轻视，规划部门的作用而产生的，哪些结果不是，或者I^市规划实施评价是整个城市认为会影响到其权威的发挥等从而进某种结果是由于规划而不是其他因素碱规划运作过程中的重要环节。行人为的抵制，或者由于信息系统不完的直接作用而产生的等等。正由于这在这项工作开展之前，做与不做，如何备、缺少经费等因素的制约与限制等，样一种不明确的因果关系，使规划实施去做等就是一种评价；同样，当这一工使得规划实施的评价被悬置，因此人们评价的开展

4、遭遇到了最直接的困难。作已经结束，如果考虑一下做得怎样，可以看到，从政府到规划师都在不断地12城市规￡Ⅱ实施的效果具有扩是否达到了目的，是否产生了想要起的编制规划，但都是在不停地进行重复，散陛和广泛的影响性。实施行动的效作用等．则也是一种评价。评价可以说电没有实质性的进步，而且对与规划实果并不仅仅局限在建起几瞳房子、一些是任何活动开展的必要的构成部分。施脱离的现象充分认知但无力进行改公共没施或营造起一个什么样的空间同样，评价在城市规划的各个阶段中也变，导致了无论规划的实施效果如何，等物质实体内容方面，而是关系到城市都是城市规划活动开展的重要基础。新一轮的规划总是不断的

5、被编制出来；社会经济体系的运作、城市居民的生活城市规划在实施的过程中，在城市由于缺少制度化、程序化的对规划实践等．这样的效果涉及面广，它们之间的发展的过程中究竟发挥了什么作用．这的反思，“规划师只能根据对本身社会关系并不是直接最明的，而且也难以测种作用的效果如何，直接影响并决定了处境的自我反应和普遍性的情绪来判度，有些甚至是不易感知的。城市规划在社会建制中的作用与地位，断规划的有救抑或失效，成功抑或失1．3评价研究中价值观的多样也决定了社会对城市规划的认识。而败”o。。『司样，也正由于缺少了这样的评性。任何的评价都是需要建市在一定就城市规划自身来说，通过实施评价可价机

6、制，因此城市规划也经常会处在被的价值观基础上进行适当的评价的。以全面地考晕规划实施的结果和过程，横加指责的状态之中，如由于其他的社而城市规划过程中的行为通常都涉及有效地检测、监督既定规划的实施过程会经济政策的失误而导致了某种不想城市的整体，不同的机构、阶层、团体和和实施效果，并在此基础上形成相关信看到的结果出现，最后却把问题推给了个体间都有各自具有差异性的价值取息的反馈，从而作为规划的内容和政策城市规划罾。这些都可以看成是我国城向，fn沮价值观也影响着规划师对规划设计以及规划运作制度的架构提出修市规划发展过程中的痼疾。当然，城市实旗问题的分析态度，也制约着公众对正、凋

7、整的建议，使城市规划的运作过规划实施评价本身所固有的困难也是规划政策的接受及合作程度，这就会使程进入良

8、生循环。因此．在现代城市规致使此项研究工作难以全面有效开展规划实施评价面临着在伦理或道德准划运作体系中．规划实施的评价研究作的原因，如：则方面的拷问。为·个重要、不可或缺的组成部分贯穿1．1规划实施的过程是一个多因当然，困难并不能成为不开展规划于城市规划的整个过程。素共同作用的过程，它们相互非常紧密实施评价的充分理由，但建立在缺乏规但是城市规划实施的评价开展得地结合在一起，在过程中共同起作用划实施评价研究基础上的城市规划体+上海市重点学科建设项日资助课题(沪教科∞0

9、l—44万方数据万方数据口塑型塑幽型塑系是不具有充分的合法性的。基于此，笔者拟通过对国外有关城市规划实施评价的理论研究的综述，期望为我国的同类型研究的开展提供相应的参照和借鉴。城市规划领域中的评价研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的{乎价开始的，这些评价研究主要是关于舰划方案尤其是规划所安排的内容的合理性，其中以建立在w．I删hef理论基础上的投人一产出法(cost-ben出atlalysi8)、M“c}正dd的规划平衡表(PlaⅡⅡiⅡgbd叩ces}l耐)和MⅢl的目标达成矩阵(酬sa出evemem瑚trix)等为代表。白19鳓年代后，随着