论气候变化应对的水循环机制

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1、万方数据第8卷第7期2008年7月昆明理工大学学报·社科(法学)版JoumalofKunmingUniversityofScienceandTechnolog)，V01．8．No．7July2008论气候变化应对的水循环机制固蕊(中国人民大学法学院，北京100872)摘要：《京都议定书》确定了气候变化应对的“减排”与“增汇”二元应对机制。近年来发达国家更多地强调减排机制，而增汇机制有减弱的趋势。“泛温室气体成因”的趋势对气候变化问题认知和对策路径提出了挑战。在承认各国在气候变化成因、利益、作用等方面差异的前提下加强国际

2、分工与合作，实现的路径是以《联合国气候变化框架公约》为主导，在重视减排的同时，加强增汇机制的作用，并且应增加水循环改善这一新的机制要素，形成减排一增汇一治水的三元应对机制，加强水利建设改善水循环，加强和培育自然力碳循环和水循环对温室效应的修复功能。关键词：全球气候变化；碳循环；水循环；温室气体减排；碳汇交易中图分类号：DF468文献标识码：A文章编号：167l一1254(2008)07一ool8—05onWaterCycleMechanismforClimateChangeZHUUKe(LawSchoolofRenmi

3、nUniversityofChina，Beijing100872，China)Abstract：TheKyotoProtocolhasestablishedtwomajormechanismstocopewitllclimatechangeincludingcar-bonemissionabatementandcarbonsinkincrease．Itisnecessarytodistributeresponsibilityandtodevelopco—opera—tionamongcountriesonabasiso

4、frecognizingdi氐-erencesofdif绝rentcountriesintennsofcausesofc“matechange，interestsandfunctions．Thedesirableoptionistohave出eUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange(UNFCCC)playaleadingrole，underwhichcarbonemissionabatementandcarbonsinkincreaseareconcun．entl

5、yemphasized．hisalsonecessarytointegratewatercycleimprovementintotheremediaImechanismoftheKyotoProto—col，andfonTlingatri—mechanismtotackleclimatechangeissues，thusstrengtheningandfosteringthefunctionsofnaturalcarboncycleandwatercycletocombatclimatechangeimpacts．Ke

6、ywords：globalclimatechange；carboncycle；watercycle；GHGsemissionreduction；carboncredittrading一、气候变化治理机制的一元化趋势《京都议定书》规定了3种“灵活机制”来帮助附件一所列缔约方以成本有效的方式实现其部分减排目标：排放贸易(ET)、联合履行(JI)和清洁发展机制(CDM)。排放贸易和联合履行主要涉及附件一所列缔约方之间的合作；而清洁发展机制涉及附件一所列缔约方与发展中国家缔约方之间在二氧化碳减排量交易方面的合作关系。特别是在“

7、具体承诺”中规定，为发展中国家缔约方提供新的和额外的资金；帮助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用；采取一切实际可行的步骤、酌情促进、便利和资助，向其他缔约方特别是发展中国家缔约方转让或使它们有机会得到无害环境的技术等。收稿日期：2008一04—10作者简介：周珂(1954一)，男，辽宁辽阳人，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国法学会环境资源法学研究会副会长，法学博士，研究方向：民法、经济法、环境与资源保护法。万方数据第7期周珂：论气候变化应对的水循环机制·19·《京都议定书》确立

8、的清洁发展机制，鼓励各国通过绿化、造林来抵消一部分工业源二氧化碳的排放；将造林、再造林作为第一承诺期合格的清洁发展机制项目，这意味着因发展工业而制造了大量温室气体的发达国家，在无法通过技术革新降低温室气体排放量的时候，可以投资发展中国家造林，以增加碳汇抵消碳排放，这就是所谓的“碳汇交易”。这个机制实际上是通过培育自然力对温室气体的