常熟突发水污染事件

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1、常熟市突发水污染事件应急预案常熟市人民政府iii目　录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4事件分级21.5事件分类41.6工作原则52组织机构与职责62.1组织体系62.2领导机构62.3办事机构72.4成员单位82.5现场指挥及处置机构122.6专家组163预防和预警163.1预防措施163.2预警173.3预警措施204应急响应及处置224.1启动条件224.2信息报告224.3响应措施244.4指挥与协调274.5应急处置措施284.6应急监测304.7信息发布304.8应急终止315后期工作325.1善后处置325.2损害评估32iii5.3

2、事件调查326应急保障336.1资金保障336.2装备物资保障336.3通信保障336.4队伍保障336.5安全防护347宣传、培训和演练357.1宣传教育357.2培训357.3应急演练358监督管理369附则369.1名词解释369.2预案管理379.3制定、更新与解释部门389.4预案实施时间3810附图3911附件39iii常熟市突发水污染事件应急预案1总则突发水污染事件应急预案是常熟市为预防、预警和应急处置突发水污染事件而制定的应急预案。规范了常熟市应对突发水污染事件的应急机制，提出了常熟市突发水污染事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了常熟市和各级政府相关

3、部门救援抢险队伍的衔接和联动体系，为常熟市有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的为建立健全常熟市突发水污染事件的应急机制，提高我市应对涉及公共危机的突发水污染事件的应急处置能力，控制、减少突发水污染事件的风险和危害，最大限度地保护水生态环境不受污染，保障公众生命健康和财产安全，减轻因突发水污染事件造成的社会影响及危害，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）（3）《中华人民共和国水污

4、染防治法》（2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正版）（4）《水污染防治行动计划》（5）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）（6）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发［2010］113号）（7）《国家突发环境事件应急预案》（国务院颁布，2006年1月24日实施）（8）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日）（9）《突发环境事件应急管理办法》5常熟市突发水污染事件应急预案（10）《突发环境事件信息报告办法》（11）《突发环境事件调查处理办法》（12）《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（13）《

5、江苏省突发公共事件总体应急预案》（14）《江苏省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》（15）《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（16）《江苏省集中式饮用水源突发污染事件应急预案》（17）《苏州市突发环境应急预案》（18）《苏州市突发水污染事件应急预案》（19）《常熟市突发环境应急预案》其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用本预案。1.1适用范围本预案适用于常熟市行政区域内各类突发水污染事件的应对工作。本预案中所指突发水污染事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入水体，突然造成

6、或可能造成水环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。1.2事件分级按照突发水污染事件的严重性和紧要程度，将突发水污染事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1、特别重大突发水污染事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大突发水污染事件：（1）因水环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；5常熟市突发水污染事件应急预案（2）因水环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因水环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因水环境污染造成区域生态功能丧失或该区域

7、国家重点保护物种灭绝的；（5）因水环境污染造成我市市级集中式饮用水水源地取水中断的。2、重大突发水污染事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大突发水污染事件：（1）因水环境污染直接导致10人以上30人一下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因水环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因水环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因水环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因水环境污染造成我市县级城市集中式饮用水水源地取水中