常熟农业突发公共事件应急预案

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1、常熟市农业突发公共事件应急预案(征求意见稿)常熟市农业委员会2018年8月77目录1　总则1.1编制目的1.2编制依据1.3农业突发公共事件类型1.4农业突发公共事件等级1.5适用范围1.6工作原则2组织机构及职责分工2.1组织机构2.2应急办事机构2.2.1应急办公室2.2.2应急值班2.2.3成员单位及人员组成2.2.4工作职责2.3农业专项应急办事机构2.4农业应急处置专家组2.5地方机构3突发性农业公共事件应急预案体系3.1农业突发公共事件应急预案3.2突发公共事件专项应急预案4信息处理4.1信息采集4.2灾情信息报告4.3信息发布4.4责任追究775预

2、测预警预防措施5.1、预测与预警5.1.1预警级别的界定5.1.2预警信息的发布5.2预警5.3预防措施6应急响应6.1分级响应6.2预案实施7恢复与重建7.1善后处理7.2调查总结8应急保障8.1技术保障8.2队伍保障8.3财力保障8.4交通工具保障9监督管理9.1预案演练9.2宣传教育培训9.3奖惩10附则10.1.预案管理10.2预案实施10.3预案解释11附件1．常熟市农业应急管理工作领导小组名单772．常熟市农业应急处置专家库组成名单3．常熟市重大生物灾害应急预案4．常熟市农药使用安全事故应急预案5．常熟市农机事故应急预案6．常熟市渔业船舶水上安全突发

3、事件应急预案7．常熟市农产品质量安全事故应急预案8．常熟市美国白蛾疫情防控应急预案771、总则1.1编制目的为了进一步提高应对农业突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和妥善处置本市可能发生的各类农业突发性公共事件，形成指挥统一、联动有序、决策科学、保障有力、行动高效、资源共享、社会广泛参与的突发公共事件应急管理体系，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我市农业生产安全、社会经济持续、稳定、和谐协调发展，结合本部门实际，修订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国林业法》

4、《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《江苏省农委农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规。1.3农业突发公共事件类型本预案所称农业突发公共事件是指本市突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失危害社会、危及公共安全的紧急事件。主要分为四类：77（1）农业植物生物灾害类。主要包括国家禁止进境一类、二类植物检疫性有害生物、全国植物检疫性有害生物、江苏省补充植物检疫性有害生物、新发生危险性有害生物等突发性植物疫情以及粮油园艺森林等重大农业植物生物灾害。（2）农产品安全和农药事故事件类。主要包括因农产品质量或农药事故引发的突发性公共事件。（3

5、）渔业生产安全类。主要包括水生野生动物保护、炸鱼、毒鱼、捕鱼、渔船安全等引起的突发公共事件。（4）农机生产安全类。主要包括农机生产过程中发生的安全事故等。1.4农业突发公共事件等级根据农业突发公共事件发生的范围、程度及可能造成的损失确定预警级别。预警级别划分为四级：I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、III级（较重）、Ⅳ级（一般）。⑴特别重大（I级）。对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由省人民政府及至国务院有关职能部门、国务院协调才能有效处置的突发公共事件。⑵重大（Ⅱ级）。对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成重大损害，需由省人民政府

6、有关职能部门及省人民政府协调才能有效处置的突发公共事件。⑶较大（III级）。对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成较大损害，需由市人民政府协调才能有效处置的突发公共事件。⑷一般（Ⅳ77级）。对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成的损害相对较小，县级市（区）人民政府可以有效处置的突发公共事件。1.5、适用范围：本预案适用于本市范围内的农业植物生物类灾害、农产品安全和农药事故类、渔业生产安全类、农机生产安全类、涉及本级自然灾害和事故灾难类的应急处置；适用于配合上级应急指挥机构对发生在本市行政区域范围内特别重大、重大或较大农业突发公共事件应急的处置；适用于

7、本市行政区域范围内一般农业突发公共事件的预防和处置。1.6、工作原则（1）以防为主，防抗结合。以人为本，提高防灾减灾意识，增强防灾减灾自觉性和主动性，最大程度地减少农业突发公共事件及其造成的危害。（2）属地管理，分级负责。在各级政府的统一领导下，实行属地管理，分级响应、分级负责。（3）整体联动，快速反应。密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。（4）依靠科技，积极应对。应用先进预测、预警和应急处理技术及装备，提高应对突发性农业灾害事件的科技水平，避免发生次生、衍生事件。77（5）依法履责，科学施策。依法行

8、事，强化管理，科学决策，