论中国的“两型社会”建设

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1、2009年3月学术月刊Mar．，2009第41卷3月号AcademicMonthlyVo1．41No．3论中国的“两型社会"建设简新华叶林(武汉大学经济发展研究中心，湖北武汉430072；武汉大学人口资源环境经济研究中心，湖北武汉430072)●[摘要]资源节约型社会是人类节约高效开发利用保护资源、资源能够支撑人类社会经济可持续发展的社会；环境友好型社会是人类保护改善优化环境、环境能够支撑人类社会经济可持续发展的社会。“两型社会”的评价指标体系由四个层次构成：第一层次为目标层，主要通过各级指标加权得出某一国家或地区的“两型社会”建设程度；第二层次包括“资源节约指数”和“环境友好指数”两个方

2、面，分别反映社会在节约资源和保护环境两个方面的状况；第三层次为基本指标，包括总量指标、发展指标和潜力指标；第四层次为三十六个具体衡量指标。通过运用该指标体系，可以较为全面地分析、衡量和比较“两型社会”的发展水平。“两型社会”建第一作者近影设的主要途径为：发展循环经济，发展“两型产业”和“两型生产”，实行“两型消费”，研究开发和采用“两型技术”，改革创新相关法规以及建设“两型政府”等等。[关键词]资源节约型社会环境友好型社会“两型社会”[作者简介]简新华(1947～)，男，湖北省武汉市人，武汉大学经济发展研究中心教授、博士生导师，主要从事经济改革与发展研究。叶林(1978一)，女，浙江省宁波

3、市人，苏州大学政治与公共管理学院讲师，武汉大学人口资源环境经济研究中心博士研究生，主要从事产业生态学研究。[中图分类号]~120．4[文献标识码]A[文章编号]0439—8041(2009)03—0065—07建设“两型社会”即资源节约型、环境友好型研究刚刚起步，远远没有形成正确系统的理论，更社会，是中国进入21世纪提出的经济社会发展的没有达成共识。本文试图对这些问题作初步探两项战略目标和任务。要真正建成“两型社会”，讨，以弥补相关研究的不足。首先必须明确“两型社会”的内涵、外延、特征，“两一、什么是“两型社会”型社会”建设的基本要求、影响因素和主要途径，解决什么是“两型社会”、怎样建设“

4、两型社会”的资源节约型社会(resourc~conservingsocie—基本理论问题。但是，目前理论界对这些问题的ty)是人们合理开发利用和切实保护各种资源，提·65·学术月刊2009·3高资源开发利用效率，维持生态平衡，以尽可能少实现人与自然和谐共生。的资源消耗获得最大的经济效益、社会效益和生古今中外早就有了节约资源、保护环境的思态效益的社会，也就是人与资源和谐的社会，即人想，只是到近三十年来才逐步形成明确的资源节类节约高效开发利用保护资源、资源能够支撑人约和环境友好的理念，20世纪8O年代才提出可类社会经济可持续发展的社会。。持续发展的新战略，近几年才完整地提出建设资环境友好型社会

5、(environment—friendlysoci—源节约型、环境友好型社会的目标和要求。ety)是人们在生产和生活的各种活动中尽量减少1966年，美国经济学家鲍尔丁受宇宙飞船内废物排放，有效防止环境污染，不断保护和优化自资源循环特征的启示，提出了减少资源消耗、循环然生态环境的社会，也就是人与环境和谐的社会，利用资源的“循环经济”思想。1972年，罗马俱乐即人类保护改善优化环境、环境能够支撑人类社部公开发表关于人类困境的研究报告——《增长会经济可持续发展的社会。的极限》，提出人类如果不改变大量消耗资源、严由于环境要素中包含自然资源，自然资源又重污染环境的状况，“增长的极限有朝一日将在今包括

6、环境资源，环境和自然资源之间互相重叠、交后一百年中发生”。1972年6月5日一16日在斯叉、融合，共同构成大自然。土地、河流、矿山、森德哥尔摩举行的联合国人类环境会议通过的《人林等是自然资源，也是构成环境的重要因素；空类环境宣言》，提出了保护和改善人类环境的信念气、水、大地、植被等的状况作为能够产生经济价和要求。1992年6月3日一14日在里约热内卢值的、提高人类当前和未来福利的自然因素和条召开的联合国环境与发展会议通过的《里约环境件，又构成环境资源，是自然资源的重要组成部与发展宣言》、{21世纪议程》等一系列文件中，以分。广义的资源和广义的环境，实际上是相互重保护环境为核心，多处提及与环

7、境友好含义类似合的。正是由于环境与自然资源之间互相重叠、的“环境无害”概念，并提出了降低资源消耗、提高交叉、融合的复杂关系，人们对“环境”和“资源”的资源使用效率的要求。2004年，日本政府在其概念有不同的理解。有的人认为，资源是环境的《环境保护白皮书》中提出，要建立环境友好型社一部分，是环境为人类提供的一种服务功能；另有会。的人则认为，环境是资源的一部分，可称为“环境资源节约型社会和环境友好型社会不是中国资源”。人口、