论_微博问政_与党的执政方式创新

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1、青海社会科学2012年第1期论“微博问政”与党的执政方式创新陈文胜摘要:在当今，“微博问政”成为执政党一种新的执政理念和执政方式，成为执政党听民声、纳民意、聚民智的有效载体。作为一种新型的执政方式和民主形式，微博问政可以促使政府改变施政理念和施政方式，促进政务公开，促进政府决策的科学化、民主化，最大限度地减少决策失误。我们在正视微博问政不足的基础上，扩大民众的知情权、参与权、表达权和监督权等各项权利，推进微博问政的常态化、制度化和规范化，不仅有助于彰显微博问政的价值，更有助于推进党的执政方式创新。关键词:网络问政党的执政方式创新中图分类号:D251文献标识码:A文

2、章编号:1001—2338(2012)01—0015—05作者简介:陈文胜，男，法学博士，西南科技大学政治学院讲师。研究方向:党的学说与党的建设。从2010年微博报两会，到2011年8月25日在杭州召开首届“政务微博与社会管理创新论坛”，标志着微博问政时代已然来临。微博问政，作为公民参政议政的新方式和新载体，在监督政府、引导舆论、影响受众、官民互动等方面，正以传统媒体无法比拟的便捷性和优越性，“蝴蝶效应”般引发了公众生活方式、思维方式，乃至党的执政方式的激烈变革。一、微博正成为执政党执政方式中的重要新手段执政方式是指执政党执掌、控制和运用公共权力的途径、手段和方法

3、。广义的执政方式还包括政党执掌和控制公共权力的体制和机制。从微博问政角度理解党执政方式创新问题，主要为党和政府如何运用新兴的网络媒介，领导和管理社会的政治、经济、文化等领域的事务所采用的具体政策和手段，而一般不涉及根本制度层面上的党政关系问题。当前，作为现代传媒技术深入发展的产物，微博正以迅猛发展的态势与传统媒体抢夺受众，给执政党建设带来了深远影响。它不仅使执政党扩大了与民众沟通的渠道，而且使民众相对于执政党的独立性大大增强，使政党的影响力下降，还促使政党改变自己的执政方式，以扩大自身影响和展示现代政党形象。如何科学、有效地利用和控制微博媒介，已成为作为执政党的中

4、国共产党所面临的一个紧迫而重要的课题。目前，微博作为新兴的网络媒体，正迅速地进入公众视野，并成为政治舞台的新宠。随着微博这一“自媒体”的出现，个体网民话语权进一步得到加强，问政信息通过实时化、碎片化、关系链式的传播产生巨大社会影响，微博也因此成为当下最为主流的问政渠道。如经历了郭美美事件和动车事件之后，微博被推向了一个高峰。同时，微博的崛起，对中国共产党的执政方式和政府管理产生的影响是前所未有的。微博问政的价值，也正为执政党中一些敏锐的官员和有识之士认识并加以积极运用，成为执政党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。如微博问政在一些地方已渐成气候，党政官员参

5、与几成常态。身处“微时代”，一些政务机构、公务人员也纷纷织起了“围脖”，与网民参与网络问政相呼应。用“井喷”、“爆炸”、“遍地开花”、“蔚然成风”等词来形容当今政务微博的发展一点15儿也不夸张。据人民网舆情监测室统计，截至2011年8月1日，仅腾讯微博中就有万余个官员和党政机构微博，其中副厅及以上级别的官员有266人，几乎涵盖各个部门和地区。在官员所开设的微博中，云南省委宣传部原副部长伍皓，浙江省委常委、组织部部长蔡奇等，他们的微博大都吸引了大量“粉丝”关注，受到网民热捧。以上这些表明，微博的风生水起，不仅为公民参与政治铺设了便捷途径，激发了网民空前高涨的参政热情

6、，而且也越来越受到各级党委和政府的重视，成为党和政府治国理政的平台。一些党政官员根据形势的发展和执政环境的变化，不断更新着执政理念，转变执政观念，积极学会利用这一先进的传媒技术，把握民意，实现领导，与时俱进地对党的执政方式进行改革和创新。二、微博问政带来了党执政方式的变革与创新政党的执政方式，是对政党执政规律的探索中最为引人关注的课题之一。创新党的执政方式是政党现代化和执政环境变化的必然要求。党执政实践表明，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，树立科学执政的理念与创新党的执政机制，是当前党执政方式创新的路径选择和突破点。微博问政，作为执政方式创新的载体和抓手，

7、促发了政治生态的嬗变，给政党发挥功能增添了新的变数。(一)催生了执政方式创新与变革的新思维现代传媒技术的高度发展，要求执政党有更强的吸引和引导公众的能力。随着新技术革命的发展和深入，人们正在进入一个被许多人称为“信息社会”的新的社会。随着微博的崛起和迅速扩张，使得公民了解政治、表达意愿、行使权力变得比以往更加便捷，民主渠道大为拓宽，民众参政的积极性大为提高。面对这种状况，政府在决策、沟通、处置乃至公共治理等方面将面临新的考验和思路。执政党必须转变观念，实现从传统领导向“数字领导”(digitalleader)的转变，学会利用微博这一新生事物，直面民意，把人们吸引到

8、自己的周围