中外消防法律及制度比较

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1、中外消防法律及制度比较万方数据B．。”哒各界人i意见．最终达成一致。日奉有关消防缺律体系的构成大敢划分为消防系列秆_建筑系列，其中f自防系列如(r自防法)、‘梢防组织法}，《消防法施行夸)、危险品管理的相关玫令、火灾预防条例等，建筑系列如《建筑基准抉)、《建筑基准炷施行规则》等。美田消防往律的制订，±要宴行国家制定推荐版本和各级地方立法的体制。国家根据美国周内各州的不同情品制定了i部消防珐的推荐版本．如能被州、市、县议会讨沦通过即可以成为“f、市、县的消防法律珐规。市县的消防住律必缬比州的法律更加P格，以保证执行更为有效。因此，美国的消防法律浩规一般都比较详细，对公民、社会、

2、企业及消防郭门的责任和义务都规范得{＆具体，操作性较强。(2)我国关于消防方面的立法我国f自防方卣的立法起步较晚．最}的兰干7自防制度的成文法是于1998年4月29日由第九届令国人民代表大会常务委员会第二敬台议审议通过的《中华人民共和国消防法》．同年9月1日起实施．从此，我国膨成了雌《消防“》为主导．行政规章厦地方法规为朴免．以噩技^规范和标准为辅助的消防法律体柔。目前，随荷社会的发展．消防挂也有了与时惧进的更新．该(消防法》B干2㈣q年修改并沿用至今。另外．公安部颁发的l惭、107108号令<火灾事故橱查规定'等相关条空也在消防问题±做T具体的要求：而<中华人民共和国刑挂)

3、中也设置了失火罪和消防责任事故霏等罪名来约束消防违法行为．并且我国各个地方还根据具体情况颁布了与消防法相配套使用的条令条例。从国内国外制定的珐规情况来看，B然采取的电挂模式小同，但所出台的往律大都立足干国家的基率国情而具有自身特色．进而使颁布的条例标准等能得以较好宴弛，使消防I作能够更好地贯彻落实。吲望我阿梢防浩律，笔者认为．我们应当把消防立法、行业标准和消防安垒宣恃救育=者结合起来，而不廊当仅仅依靠立法活动来完善洼律的漏洞和不足，消防行业标准可以根据立洼要求米制定和实施，而群众则可麒通过社会中的宣传教育来了解消防法律和消防安垒常识；匣之，消防衔№的发展和进步R促使立法不断进

4、行修改和完善。这样，存一定程度±完善了我国的法律法规，Z不磐进行新的立挂和修订活动，保障了法律的稳定和权威，也完善了我国的挂律法规。2、国内外消防稿度的比较谈到国，}7目防方面的制度．就不得不谜到俄罗斯．中国的消防体制原本是沿袭苏俄的，怛自从苏联解体后．俄罗斯的体制经所了巨大的变化。而“911”事件后．俄罗斯更是向美国看齐，‘当年成立丁以＆恐为土40的紧急情况邦．消防总局Hl脱离了内务部．托归了紧急情M部：俄罗斯联邦内务部设消防总局，鲁共自I国、直辖市、州、自冶州、边厦、行政日下设rn胁局。各共和崮、¨、边医、自活州所辖市、医设消防火队，下设防火监督科和消防中队。日本是我国。

5、农带水的邻邦，我们每年到日本访问的消防I作者要大★超过到其他国家访目的^数，所址我们对日车y自防方面的了解棚对其他罔家要更为探刻。1948年，日丰颁发了<消防组织“》，0此日本消防鲁B门脱离了警察机关，开始宴行以市町付为中L、的自降体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务．并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与室盘事技的医疗救护、抢险救援任务。市、町、对按其规蟪的太小分别设消防局7自防署和消防藏出所。消舫署伍甫”外T作，消脐口《口所为基层单位，执行出动任务。消防埘或消骑本部下i殳收务、预防、譬防三个都；酃以下墁谍、系；消防署下设庶务预防、警防三个谭。再Ⅱ观扭国消防体制，

6、目前包括兵役制消防曼和非兵役㈨自防品，其中非兵{壁制7*防晶R包括醢府刷控台同制消防见、政府专帆消防队、独立企业、事业单位专职消舫队、活安联防消防队、民间消防队等儿种。主婴的消防力量还是赜府领导下的兵役制消防品，社会的消防人员力量还很薄弱．希望我国在咀后的日T里．加强政府消防山盛的同时，加大社会方面的消防力量．使消防同题能够在第时间解决+能够期底贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针．把火灾隐患消灭在萌芽牡态。3、结束语我国目前的7自防法律虽然已经有r与时但进的进步．但是依然存在这样那样的问题．如何能够将拽固法律迈向新的阶段．从而达到更好地服务社会的效粜，是我们日自Ⅱ法律研究者

7、们亟待研究的问题之一，笔者希qaf以通过此篇文章起到抛砖引上的作用，使将来的立往者可以使浩律更好地服务干大众、服务于人民，为构建我呵和谐社会、往冶社会增添力量。(作者单Ⅱ：d宁省消#兽№鞍^十消自主n)参考文馘⋯"1忠《十外消#女律女规m较)、《观察自g考》2008丰$^自121是&《试析我目消目*对戋日英消#＆{借鍪完善》十目☆iT我十-o+2011年9月6日『3]最*n《*于我目消#*规休}i、＆＆∞B者)攀桂花学R学报．2∞4年第女期『41《中华^＆*#目*#女》1998年版、2㈣9年*151陈i