美国城市增长边界研究进展与述评

《美国城市增长边界研究进展与述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、[基金项目]国家自然科学基金项目“节约型城市空间增长研究”(40971097)资助美国城市增长边界研究进展与述评□　张润朋，周春山[摘　要]城市增长边界是西方国家应对城市蔓延问题提出的一种技术解决措施和空间政策响应，当前已成为美国控制城市蔓延发展最成功的一种技术手段和政策工具。通过对美国城市增长边界研究进展的综述分析，从设置动因、影响研究(积极效应、负面影响)、实施管理(成功实施的因素、修正的方法)等方面，揭示了增长边界的技术理念和方法。在此分析基础上，规划师应从城市增长边界在我国的适应性、划定方法与思路、现行规划管理体系的限制方面思考该技术在

2、我国的有效运用。[关键词]城市增长边界；影响研究；实施管理；美国[文章编号]1006-0022(2010)11-0089-08[中图分类号]TU981[文献标识码]BUrbanGrowthBoundaryResearchinAmerica/ZhangRunpeng,ZhouChunshan[Abstract]UrbangrowthboundaryisanantidotetocontrolurbansprawlinwesterncountriesandithasbecomeasuccessfultechnicalmeasureinAmerica.

3、Thepapermakesananalysisonthemotivation,influence,andimplementationoftheurbangrowthboundaryinAmericaandaddressesitstheoryandapproach.Cityplannersshouldconductresearchontheappropriateness,approach,andlimitsofthegrowthboundaryinChina.[Keywords]Urbangrowthboundary,Influenceresea

4、rch,Implementationandmanagement,America1策进行了摸索与实践[4]，对解决上述城市问题引言起到了积极的作用。其中城市增长边界(Urban美国在二十世纪六七十年代经历了城市郊GrowthBoundary，以下简称UGB)作为城市增区化、旧城改造、基本农田保护等城市发展现长管理的重要手段，在美国及其他许多西方国象，而由城市蔓延带来的严重的社会、经济和家都得到了很好的运用。环境问题，如城市低密度无序扩张大量吞噬自然景观和农田资源、郊区化引起旧城中心衰落、2UGB的基本概念城市内部出现阶层与种族分化、市政设施效率低

5、下、交通拥挤及郊区缺少社区氛围等，对城UGB是城市增长管理的一种手段。城市增市发展造成了诸多负面影响。为解决这些问题，长管理是在对城市蔓延的反思过程中做出的美国先后出现了精明增长(SmartGrowth)[1-3]、一种政策响应，最初起源于美国[5]。1997年，增长管理(GrowthManagement)、填充式开发D.Porter将城市增长管理归纳为“解决因社(InfillDevelopment)及新城市主义等理论区特征变化而导致的后果与问题的种种公共与思潮，对城市增长管理和土地利用管制的政努力的动态的过程”；1999年，Foder对城市2

6、010年第11期第26卷89增长管理概念进一步拓展，认为其是建立，是用以提高公共服务的效率，值[10]。因此，为纠正城市增长带来“泛指用于引导增长和发展的各种政策保持或者保护开敞空间、农业用地及的外部性，城市增长管理政策如UGB环境敏感区的[9]。UGB的作用，是抑和法规，包括从积极鼓励增长到限制开始被一些城市采用。为了控制城市甚至阻止增长的所有政策和法规”。制城市蔓延，但并不是消灭城市蔓延。往外扩张，UGB往往会通过限制住房UGB的概念最早是由美国的俄加利福尼亚城市增长委员会主席Ri-供应来实现控制[11]。JustinDiener勒冈州塞勒

7、姆市提出的，是指城市chardSybert对加利福尼亚采用重点从政府层面对UGB的采用动机进土地和农村土地的分界线。当时塞UGB的一个很重要的原因就是保护城行了分析：邻里效应和城市预算[9]。市开敞空间，阻止城市蔓延[6]，实现勒姆市与Marion和Polk两县因对这两个方面可以影响城市政府对UGB塞勒姆都市发展进行管理的问题发城市紧凑发展。不同学者对UGB设置产生不同的态度。生了冲突，冲突的结果是产生了美的动因进行了实例分析。(1)邻里效应。国的第一条UGB。它为都市地区的发Kolakowski等分析了俄勒冈州一般来说，相邻城市若有一方采展圈

8、定了一条界线：UGB以内的土地波特兰(图3)、密歇根的Frankenm-取了限制性增长控制，那么在有增长uth及Midland的UGB设置目的[8]。