美国“337条款”与“特别301条款”的比较及应对

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1、第10卷第1期广东工业大学学报(社会科学版)Vol

2、10No．12010年2月JournalofGuangdongUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition)Feb．2010美国“337条款"与“特别301条款’’的比较及应对王晓先(广东工业大学文法学院，广东广州，510090)摘要：在强化对知识产权保护的国际贸易环境中，中国向美国的出口不断遭遇来自美方的贸易壁垒，最具有杀伤力的就是“337条款”和“特别301条款”。这两个条款一个保护其国内市场，一个制约与其有贸易往来的国家的贸易政策和法律，内外结合，杀伤力极大。对这

3、两个条款进行比较并寻找有效的应对方法，对促进我国国际贸易的发展有着重要的意义。关键词：美国337条款特别301条款比较和应对中图分类号：DF523文献标识码：A文章编号：1671-623X(2010)01-0037-05在我国加入WTO后，我国的企业与各国公司“337条款”的特别杀伤力。发生贸易往来的机会越来越多，美国则是其中最重自美国1972年4月4日发起第一起337调查要的国家之～。伴随着中美之间的贸易往来越来越始到2005年止，其共发起该调查548起，同期对我多，遭遇到的贸易纠纷也越来越多，而最具杀伤力的国调查为49起(为统计方便取整年度，2006年上半则以

4、美国的“337条款”和“特别301条款”为代表。年省略)，占其调查总数的8．94％。2005年为21探讨应对这两个条款的对策，对我国企业开拓美国起，其中对中国大陆发起的调查为其总数的市场和发展与美国之间的贸易往来有着特别的41．5％。2002年以前，日本和我国台湾是遭受该调意义。查最多的国家和地区；但2002年以后，我国大陆成为遭受“337条款”调查最多的国家，我国已成为美一、美国“337条款"和“特别301条款"国“337条款”调查的最大受害国，随着我国出口贸对中国贸易及法律的影响易额持续增长，这种局面将会继续。_2从《关税与贸易总协定》到WTO，不但建立起了而

5、“特别301条款”则对中国的知识产权法律世界贸易体制，而且各轮谈判所要遏止的也从关税、产生了巨大的影响。中国社会科学院知识产权中心配额和许可证，到反倾销、反补贴、反规避，再到以知副主任、中国法学会知识产权法研究中心秘书长李识产权为核心的技术壁垒，美国的“337条款”和“特顺德博士在接受(21世纪经济报道》记者的采访时别301条款”也正是顺应这个贸易壁垒的变化而出就谈到：中美之间的知识产权摩擦始于“特别301台的。在以知识产权为核心的技术壁垒中，更多的条款”。该条款是利用贸易政策推行其价值观念的发达国家选择的都是“技术专利化——专利标准一种手段，其威力不在于条款本身

6、，而在于它带来的化——标准许可化”的路径，而美国则更高招更专制裁性后果和制裁的可能。1989年实施的“特别断地推出了可以单边制裁的“337条款”和“特别301条款”被认为是美国将知识产权问题与贸易问301条款”。传统的反倾销壁垒最终的结果只是对题捆绑的标志。中美历史上重大的、正式的、知识产涉案企业征高税，而企业在补征反倾销税后一般还权谈判共有四次。1989年“特别301条款”实施第是可以进口，而“337条款”则阻拦所有的与产生知一年，中国就进入了4个重点观察国家的名单(当识产权侵权纠纷的产品相关的整个行业。另外，时还没有重点国家)。1989年5月开始的第一次中“3

7、37条款”可选择调查时机，比如对中国出口美国美知识产权谈判达成了一个非正式意向书，即原则的产品，其甚至在中国出口潜力大的产品尚未形成上希望中国在1990年前出台《著作权法》。1991年出口规模前就进行封杀，而反倾销只能在实际出口4月中国再次进入“特别301条款”重点国家名单，具有一定规模后才能进行调查。⋯这都足以显示出在最后双方达成的备忘录中，对以下四方面提出了收稿日期：2009-06-09作者简介：王晓先(1957一)，女，汉族，副教授，本科；主要研究方向：知识产权法。37政治与法律：美国“337条款”与“特别301条款”的比较及应对立法和修改的明确要求：药品和

8、农业化学物质，文品，不仅包括销售行为，也包括市场开发、分销、广告学、艺术作品以及唱片，计算机软件和商业秘密。3J宣传等等行为，否则被处以巨额罚款。l5“特别301条款”与“337条款”的不同威力在于迫第二是“特别301条款”的基本内容。“301条使贸易往来的国家按照美国保护知识产权的理念来款”原指美国1974年修订《贸易法》制定的第301修订自己国家的贸易政策和法律。条。具体内容是一种非贸易壁垒眭报复措施或者说是一种威胁措施，即当其他国家有美国认为的“不二、美国“337条款”和“特别301条款”公正”或“不公平”的贸易做法时，美国贸易代表可的内容及区别以决定实施撤

9、回贸易减让