关于美国337条款的法律透视及应对策略.doc

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1、关于美国337条款的法律透视及应对策略论文联盟编辑。[摘要]透过近年来美国企业频频对中国出口企业提出337条款的诉讼，从而引发对美国3㈠37条款的法律透视和分析，结合我国出猫口企业因此而遭遇的困境、困惑及实际情搬况，比照日韩对此的策略及处理办法作相ㄗ应的分析比较，提出我国企业目前应有的积极态度和应对策略。[关键词]不公裢平做法知识产权有限禁止令普遍禁止令临时禁令交叉许可华盛顿当地时间XX年纵7月28日，美国国际贸易委员会(US纰ITC)针对三家美国企业Unilia吸nBeheer,FloorIndus莅triesLtd和UnilianFl情ooring对中国17家木地板企业提麂出的

2、337条款投诉的立案调查正式启动。Unilin公司认为其在美国申请的逵“地板锁扣”(带有边缘连结结构的地板俏扣件)遭到了侵犯，要求该委员会颁发禁礁止令和禁止进口令，禁止上述企业的产品进口到美国；如果中国木地板企业要在美国市场销售，则必须要“一次性支付10较万至12万美元，每销售1平方米另付美峰元”的专利费。由此，导致17家中国木蕾地板企业卷入知识产权“漩涡”，而巨额馈的应诉费却让一些企业望而却步。更为严黜重的是，这些企业一旦败诉，将拖累整个跤中国木地板出口企业退出美国市场。积极妹应诉，则要面对巨额的诉讼的费用、烦琐铃10/10的诉讼程序；消极放弃？则从此退出美国⒈市场，让所有的中

3、国地板出口企业面临着两难的选择。其实，这不仅仅是木地板企斩业面临的问题，而是中国所有出口企业都矸必须突破的一条“封锁线”。一、美国337条款的法律透视随着中国生产的援产品不断地升级换代，产品的质量、款式桥已今非昔比，越来越多的中国产品开始大圉量进入美国的主流商场，跟美国地产的主罴流商品甚至是一些世界知名品牌同台竞技苯，由此让美国的企业越来越感受到来自中呀国产品的竞争压力，为了维护自身的竞争计优势，当采用传统的反倾销的方法已变得雀不可行之时，越来越来的美国企业转而采垸用“337条款”。所谓“337”条殊款，是指1930年美国关税法第337口节，属美国国内的一种“行政救济”方法，先后

4、历经三次重大修改，主要内容是指左美国专利权人有权根据337条款依法禁滏止他人在美国生产其受保护的专利产品和在海外仿制其专利产品后销往美国。有两条途径可以起诉这种侵权行为：利用19ナ30年美国关税法第337条向美国国际历贸易委员会提出；或向联邦地区法院提出谋。美国国际贸易委员会的救济形式包括：艺对指控货物的禁止进口令和对进口方进入美国的禁止令。美国关税法第337条聊规定的“进口贸易中的不公平作法”，是┺指“货物所有人、进口人、收货人或其代卑10/10理人将货物进口美国或在美国销售时使用晁不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或硝者效果足以摧毁或实质损害美国国内产业，或阻碍此类产业的建

5、立，或者限制、垄蓝断美国的贸易和商业，或者将货物进口美χ国或为进口美国而销售，或进口美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有汨效且可执行的专利权、商标权、版权或集ぺ成电路芯片布图设计专有权，并且在这四耻项权利方面已经存在或者尚在建立。”因御此，可以说，该条款特别用于禁止侵犯美国知识产权的产品进入美国市场，禁止在譬国外利用有效美国专利方法生产的产品进盐入美国市场，并且通过烦琐的诉讼程序和搿昂贵的诉讼费用，可以有效地吓阻一大批您国外的竞争者，或至少可以在一定程度上唉阻止同类的竞争产品进入美国市场，以维薏护自己的利益。从条款的内容来看，衡就量不公平做法的标准是该进口是否对美国桶某产业

6、的生存或发展构成威胁或损害，例磬如妨碍或扼制某产业的形成、导致在美国形成贸易垄断等。第337条提供的救济较之美国国内侵权诉讼当事人向美国地区法院起诉所能得到的救济也更为直接。此苦外，外国公司在美国国际贸易委员会中面悴对的行政程序也比在美国地区法院更为繁蜓琐。根据第337条，进口行为是否为喃不公平做法取决于美国国际贸易委员会的噌调查，调查将根据请求和以自身职权开展唾，其“应当依请求或者依其职权对任何指笊10/10控的违法行为进行调查。在调查开始后，委员会应当就此在联邦登记簿上发布公告崾，并应当尽早结束调查并作出决定。为了藉促进快速审判，委员会应当在调查开始后ο的45天内，确定其作

7、出终局决定的目标狼日”。整个程序通常需要一年，较为复杂的案件则可以延期6个月结束，但也必须在18个月内完成。在由行政法官支持绮的调查结果为当事方违反规定时，委员会鹑发出禁令禁止货物进入美国。但委员会考虑美国消费者的影响等因素，对违法货物拗也可以不采取行动。该委员会通常采用“猢有限禁止令”和“普遍禁止令”两种方式昆，有限禁止令是对被发现违法的和违法方泱输入的所有货物；其中“普遍禁止令”最跪为凶猛，它不仅针对被告公司的产品，还弥对所有公司的类