争议的预防和处理2

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1、第七讲争议的预防和处理引例南京检验检疫局联合公安机关侦破一起“钢管变米糕”逃避商品检验案件，犯罪嫌疑人何某被检察机关依法批捕，这是全国首例立案查处的逃避商品检验犯罪案件。2006年12月间，华山国贸(宁波)公司与上海运函国际货运有限公司宁波分公司等企业原本要向欧盟市场出口米糕,但考虑到出口米糕的检验检疫要求高，出口难度大，为了逃避商品检验，于是他们采取“偷梁换柱”手法，骗取出口“钢管”的检验检疫“出口货物换证凭条”，以“米糕”冒充“钢管”出口。该批米糕在欧盟市场销售时被检查出含有转基因成分，欧盟委员会将此情况通报给我国政府。国家质检总局、江苏检验检疫

2、局高度重视，责成南京检验检疫局迅速查明情况，严厉打击逃避商品检验违法犯罪行为。由于此案犯罪嫌疑人均为多年从事外贸行业的专业人员，对国际贸易的政策、法律、法规及相关的贸易流程较为熟悉，对我国进出口货物的报检、报关程序非常了解，他们充分利用国家为扩大出口提供的便利通关机制，钻国家法律、政策空子，运用当前发达的通讯网络调动全国范围内的各种人力和资源进行快速的交易活动，逃避检验检疫部门的监管，手法老练，造假技术纯熟。为了尽快查明案件真相，南京局立即向公安机关报案，经过检验检疫部门和公安部门的通力合作，历经两个月的内查外调，掌握一系列确凿证据，随即公安机关赴宁

3、波展开抓捕工作，并于7月10日将两名犯罪嫌疑人———上海运函国际货运有限公司宁波分公司负责人何某某、华山国贸(宁波)有限公司职员魏某抓获，并执行刑事拘留。依照《中华人民共和国刑法》第三章第八节第二百三十条的相关规定，违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。2007年9月30日，南京市建邺区人民检察院依法批准，对犯罪嫌疑人何某执行逮捕。第一节商品检验一、商品检验的内容、范围1.

4、定义（commodityinspection）指由第三方对进出口商品的品质、规格、数量、重量、包装、卫生、安全等进行的检验、鉴定和管理工作。2.我国对进出口商品实施检验的范围列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的商品。我国《卫生法》和《进出口动植物检疫法》中规定的商品。对船舱、集装箱等运载工具的检验。对出口危险品的包装检验。贸易合同规定的由商检机构检验的商品。检验必须具备一定条件：(1)货物已生产完毕。(2)已签合同(3)货物堆存要整齐，以便取样。具备以上条件，可以申报检验，合格以后，商检机构就可以发放检验证明书，否则不发证书。(如果条件不成熟

5、，可以申请出口预验)二、商品检验条款的内容（一）检验的时间和地点1.出口国检验2.进口国检验3.出口国检验、进口国复验4.出口国检验重量、进口国检验品质案例7-1买卖双方以CIF价格术语达成一笔交易，合同规定卖方向买方出口商品5000件，每件15美元，信用证支付；商检条款规定：“以出口国商检局出具的检验证书为卖方议付的依据，货到目的港，买方有权对商品进行复验，复验结果作为买方索赔的依据。”卖方在办理装运、制作整套结汇单据，并办理完结汇手续后，收到买方因货物质量与合同规定不符而向卖方提出索赔的电传通知及目的港检验机构出具的检验证明，但卖方认为，交易已结

6、束，责任应由买方自负。问：卖方的看法是否正确？为什么？（二）检验机构官方检验机构半官方检验机构非官方检验机构生产制造厂商或卖方用货单位或买方我国的商检机构国家质检总局主要职责：1.对进出口商品实施检验2.对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理3.办理进出口商品鉴定国外商品的检验机构美国粮谷检验署（FGES）美国食品药物管理局（FDA）法国国家实验室检测中心日本通商产业检查所瑞士日内瓦通用鉴定公司（S.G.S）美国保险人实验室（UL）英国劳合氏公证行（Lloyd’sSurveyor）日本海事鉴定协会（NKKK）香港天祥公证化验行官方检验机构民间社团检

7、验机构案例7-2某公司从国外采购一批特殊器材，该器材指定由国外某检验机构负责检验合格后才能收货。后接到此检验机构的报告，报告称质量合格，但在其报告附注内说明此项报告的部分检验记录是由制造商提供。在这种情况下，买方能否以为质量合格而接受货物？（三）商品检验证书品质检验证书重量/数量检验证书包装检验证书兽医检验证书卫生检验证书消毒检验证书熏蒸检验证书温度检验证书残损检验证书船舱检验证书货载衡量检验证书价值证明书产地检验证书等等商品检验证书的作用商品报关的凭证；证明卖方履约的有效证件；办理索赔、仲裁与诉讼的有效证件；征税和退税的有效凭证；计算运费的有效凭证

8、；明确责任的有效证件；双方计价的依据。（四）检验的标准商品检验包括法定检验和公证鉴定。根据我国的法律，商检机