《财政审计的方法与》PPT课件

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1、财政审计的方法与技巧财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责和重要使命，是国家审计机关的永恒主题。做好财政预算执行审计是对广大纳税人负责的具体体现，是“民本思想”的重要内容。财政预算执行审计意议重大、影响深远，既是一项“民心工程”，又是一项“德政工程”和“维法工程”。财政审计的内容财政审计的主要内容一、摸清家底通过查阅财政管理的各类账户摸清财政家底，全面掌握预算资金来源、规模和管理使用情况。因为财政管理的资金很广，而且不规范，如不全面审计、摸清家底是很难了解财政全貌的。摸清家底是审计部门在审计中首先必须做的事。全面摸清被审计单位的情况，通过对被审计单位的全面审计还可以建立被审计单位的

2、数据库，为下次审计提供可用资料。财政审计的内容二、预算编制和调整从预算股和其他专业股收集资料，通过查阅预算编制的原始资料（含编制依据和办法、预算单位提供的收支数、财政调查后测算的收支数），对比财政提供的各单位预算资金实际与预算收入，确定重点预算单位予以延伸审计，以检查综合财政预算编制的科学性和合理性。通过检查预算调整的有关资料，检查预算调整的依据是否充分，同时注意是否经过人大常委会批准。财政审计的内容三、预算拨款通过审查各股支出台账（或拨款进度表），对照下达的预算，检查拨款是否严格执行已批准的预算，是否存在向非预算单位拨款，如有要查明原因。财政审计的内容四、预算收入的真实、合法性通过审查

3、财政预算各账户，以及延伸审计有预算收入的单位（首先要了解哪些单位收入、哪些单位的行政事业收费应纳入预算管理），检查国有资产有偿收入、罚没收入、纳入预算和行政事业性收费等是否被截留，以核算预算收入的真实性。并分析产生的原因。上划税收收入：上划中央：增值税75%企业所得税60%个人所得税60%上划自治区：增值税7.5%营业税10%个人所得税10%企业所得税10%资源税65%财政审计的内容五、预算支出的真实性通过审核预算会计账薄和凭证，检查是否存在支出不实的问题，如虚列支出挂暂存款、已拨款项调整到暂付款，虚增或虚减支出。同时要注意有法定增长比例的支出项目的支出数的真实性，有无存在通过年终科目的

4、随意调剂虚增支出数的现象。财政审计的内容六、收入退库通过审核财政部门的收入退库账薄及收入退还书，检查收入退库的依据是否合法，是否在通过退库为本系统和本部门谋利益。可以办理退库的项目主要包括：工作差错造成的技术性退库（注意常常假借这一名义违规办理退库，注意延伸审计，关注12月份的退库项目）、企业按计划上缴利润，超过应缴数，国家计划亏损补贴等。财政审计的内容七、其他财政资金财政管理的资金很多，如土地出让金、附加收入、住房基金、基建国债资金、政府调剂资金、再就业基金等，应通过审核各项专项资金账户，检查其收入、支出的合法性、合规性、特别要注意支出是否建立严格的审批制度，是否通过对这些资金的拨付转

5、入财政经费户或做人情交易，还要注意这些资金存款产生的利息是都作相应资金收入，是否被转移。财政审计的内容八、专项资金专项资金的管理主要存在上级专项分配不及时，搞假配套等方面，但不是审计的重点，审计应把重点放在延伸审计用款单位上，核实其在使用过程中是否按规定使用，有无存在虚报、套取专项资金行为，同时分析其使用效益如何。财政审计的方法1．审计财政转移支付情况。重点检查各项转移支付制度是否完善、资金的分配是否规范和透明、转移支付的投向是否优化，揭露和纠正财政转移支付资金分配标准不统一、随意性大等问题，促进地区间基本公共服务的均等化。2．审计预算编制情况。重点关注财政部门预算编制不细化、预算追加大

6、、预算分配不平衡、无预算拨款等问题，督促财政部门强化预算约束，提高预算分配的科学性和透明度；关注部门预算编制的真实性、合理性，看有无虚列项目骗取资金、截留下属单位预算指标等问题。常见问题2011年在编制财政预算时，预算收支数额不相匹配的情况，如：行政性收入返还、债券转贷收入等项目未列入年度预算内。财政审计的方法3、审计预算执行情况收入预算方面，重点检查“收支两条线”制度的落实情况，看应纳入预算管理的非税收入是否纳入预算，行政事业性收费有无自定项目、扩大标准、违规收费等问题。常见问题一、违规调整收入2011年将行政事业性收费、罚没收入、固定资产、其他收入变更为基金收入——其他国有土地出让金

7、收入。违反了《预算法》第六十七条。二、应缴未缴预算收入1、2010年市财政与县财政年终结算时代企业上解企业退税，当处企业将该资金缴入财政周转金专户，当年9月26日由财政周转金专户转入财政局固定资产经营中心账户，截止审计时财政仍未上缴国库，形成财政收入不实。常见问题2、拍卖联丰中心校，未及时上缴国库。3、14户企业上解企业出口退税，当年企业将企业出口退税缴入财政周转金专户，截止审计时未上缴，形成财政收入不实。4、利息等。财政审计的方法