中国经济改革的阶段与成就

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1、第一讲：中国经济改革的阶段与成就SongDeyong7/20/20211主要内容一、传统体制的形成与弊端二、中国经济体制改革的阶段三、中国经济体制改革的重大成就四、改革开放三十年的成功与不足7/20/20212一、传统体制的形成与弊端（一）传统计划经济体制的形成1、建国初期的国际国内环境2、苏联模式的榜样3、赶超战略决定体制选择7/20/20213传统经济模式的形成逻辑体制形成的背景经济体制的组成部分经济后果重工业优先发展战略资本稀缺的农业经济扭曲的宏观环境低利率政策低汇率政策低投入品价格政策低工资政策低生活必需品价格政策资源

2、计划配置制度微观经营机制国有工业企业与人民公社产业结构失衡技术效率低下劳动激励不足7/20/20214（二）传统体制的弊端（1）计划经济的核算是不可行的哈耶克：对计划体制的迷信，以及对计划理性的盲目崇拜，无非只是让人们陷入了一种“致命的自负”；而通过计划手段进行资源配置来追求经济增长，无非是一条“通往奴役之路”。（2）社会主体利益一致的非现实性。（3）决策权力过于集中，缺乏经济动力。试图通过计划配置模糊主体之间的利益冲突，并不能替代主体间通过竞争而形成的资源配置效率。7/20/20215（4）计划体制本身具有极高的代理成本和代

3、理风险。（5）计划缺乏灵活性，导致市场供给短缺。（6）缺乏竞争，产权形式单一，效率低下。7/20/20216三十年代大论战奥斯卡·兰格曾证明，只要中央计划当局用试错的方法找出均衡价格；而企业经理按照边际成本等于价格来决定产量；也能实现资源的最优配置。米塞斯，在批评兰格与勒那(A.Lerner)的“有效率的计算机社会主义”时强调了两个因素：(1)全面计算之不可能性，(2)“利润”与“价格”在公有产权下不可能提供有效率行为的激励。哈耶克认为，计划经济的一个致命弱点就是计划者事实上无法知道资源有效配置所需要的全部信息。哈耶克：计划经

4、济有两大难题：信息、激励7/20/202171、改革启动和局部试点阶段1978，12---1984，10三个突破：农村家庭联产承包责任制；城市扩大企业自主权；创办深圳、珠海、汕头、厦门四个特区。三个转变：以阶级斗争为纲到以经济建设为中心；封闭到开放；从墨守陈规到大胆改革；2、以城市为中心的全面改革探索阶段1984、10—1988、9理论上两个突破，实践上七大变化两大突破：初级阶段理论；有计划的商品经济七大变化：1）企业推行承包制；2）价格改革；3）调整所有制，多种成分并存；4）乡镇企业异军突起；5）多层次的对外开放；6）科技体

5、制改革；7）政治体制改革。二、中国经济改革的几个阶段7/20/202183、总结经验，整顿调整1988、9—1992年春经历了两大风波，实现了两个稳定：经济政治4、整体推进、重点突破1992年春---1997、9三大成绩：1）宏观调控，软着陆；2）改革开放迈出重大步伐：财税、金融、外贸、外汇改革，股份制试点。3）香港回归5、全面推进、改革攻坚1997、9---2002,11十五大，完善社会主义市场经济的所有制基础。党的十五大对社会主义初级阶段的所有制理论进行了创新和发展，第一次系统阐述了公有制实现形式多样化的理论，肯定非公有制

6、经济是社会主义市场经济的重要组成部分。度过两大难关1)国企改革：债转股、抓大放小、建立现代企业制度，战略性改组2)避免金融危机亚洲金融危机改革推进三大进展1）发展非公有制经济2）２１世纪的开年，中国终于加入世界贸易组织，成为这个国际经贸大家庭中的一员。7/20/202193)市场机制在资源配置的主导地位初步确立“社会主义市场经济体制的初步建立和完善，是党的十五大以来我国经济体制改革取得的重大突破。”过去５年里，基本形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，特别是非公有制经济蓬勃发展，成为支撑国民经济的重要力量。市场机

7、制在适度的宏观调控下已经在相当广泛领域、程度上发挥着配置资源的作用，到2001年底，９０％的商品和服务价格已由市场决定。6，完善体制、协调发展阶段十六大以来,2002,11（十六大）——2007年10月（十七大）完善社会主义市场经济体制，协调发展、科学发展国有企业和国有资产管理体制改革迈出重要步伐。国务院成立了国有资产监督管理委员会，颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》，管资产与管人、管事相统一的国有资产出资人制度基本确立。这标志着国有资产管理体制改革取得重大突破。国资委主任李荣融说。“随着出资人到位，‘婆婆’加‘老板’的问

8、题将迎刃而解。”7/20/202110农村税费改革在全国范围展开，城乡分割的户籍制度进一步打破。户籍制度改革加快推进的步伐。。金融体制改革稳步推进。金融分业监管体制继续完善，国有商业银行和保险公司股份制改革步伐加快，资本市场进一步开放，利率市场化、农村信用社改革等多项金融改革