如何有效制约政治权力的运行

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1、如何有效地约束、制约政治权力？习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中进一步指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”加强对权力运行的制约和监督，应健全集“以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力”等为一体的权力运行制约和监督体系，从源头上预防和治理腐败问题。以制度制约权力是基础没有规矩，不成方圆。加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以制度制约权力，确保权力在制度的范围内良性运行。首先，让我们来认识一下政治权力

2、。权力是把一个人的意志强加在其他人的行为之上的能力。A对B的权利达到A迫使B做某事的程度，而反过来B却不能这样做，这就叫权力。由于A对B行使权力可以用强制性的压服的办法，也可以用感召的引导的方法，所以就有了两种权力形式，前者称为硬权力，后者称为软权力。一、为什么要制约政治权力？政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际政治过程之中。政治权力是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力量，所要实现的目的与政治相联系。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种

3、力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现为特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会异化而产生腐败。因此，只有对它进行有效的监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。政治权力的异化当政治权力作为谋取集体的整体利益和价值的手

4、段的时候，它就能沿着既定的方向运行。然而在国家权力的所有者(人民)与国家权力的行使者(政府)之间存在着某种程度的分离，在这种分离状态下，政治权力常常不按照其所有者的整体意志，而是凭着权力行使者的意志和情绪运行，其行使往往受到掌权者个人利益的影响，甚至出现掌权者利用公共政治权力来为个人谋私利的现象，以致出现政治异化，即政治权力在运行中发生异变，权力的行使不利于权力的所有者或偏袒部分所有者。以上因素，常常使得一部分政治权力蜕化为社会的异己力量，导致整体利益和价值的流失，并反过来侵害人们的政治权利。权力异化是权力腐败的根源，权力腐败是权力异化的极端表现形

5、式。权力异化不是形式上的命令服从关系的改变，而是权力的本质——人民的根本利益受到践踏，从而使权力的人民性、正义性、合理性变为了权力的个人性、非正义性、不合理性。二、政治权力制约与监督的必要性1.权力的二重性所决定。权力具有二重性，即能动性和腐蚀性。能动性表现为：政治权力是实现政治主体成员利益要求的凭借，同时，政治权力对社会生产力的发展具有反作用；腐蚀性表现为：人在权力过久的掌握过程中有腐化变质的可能性。政治权力的二重性决定了必须对之进行行之有效的制约和监督。2.社会主义民主政治所决定。权力的制约与监督，是现代民主政治的核心问题之一，政治的核心问题就

6、是政治权力的构成问题。对权力运行的制约和监督，是社会主义民主政治的重要原则。人民对权力运行的制约与监督程度越大，民主政治的实现程度也越大；反之亦然。与此同时，社会主义民主政治的发展为权力的制约与监督提供保障。3.党的执政能力所决定。党的执政能力随着执政环境、执政目标和执政基础的变化而变化，具有鲜明的时代特征。中国共产党是我国的执政党，拥有执政权，执政权在建设时期主要表现为领导权。党的领导权也要接受人民群众和权力机关的制约与监督，党必须在宪法和法律范围内活动，必须代表人民的根本利益，必须有效地约束政治权力以减少腐败。权力制约是消除权力异化与腐败现象的

7、根本出路权力是有人来掌握和运作的。在权力运作过程中,要使权力不越轨,不裂变、不异化,就要求掌权者有高尚的道德。但是人的德行养成是一个复杂的过程,总是处在由不太完善向比较完善的发展之中。既然人的品质具有不完善性,而且这种不完善性是人的主观努力难以完全避免的,所以为了防止权力的畸形发展,就需要有一种外在的力量来限制权力的无限膨胀,减少权力运行过程中的负效应和被滥用的现象。为了保障权力有效地运行,必须有健全的法制、完善的制度和法律,以及人在权力运行中的道德行为规范等。权力运行的目的并非仅仅局限于权力本身的存在,最终是必须逐步使公众对其运行过程、结果,包括

8、行使权力者的人格等获得基本的认同。权力的运行过程必须将社会的压力、社会的离心力和涣散力转变为内动力、凝聚力和约束力,通过规