透视俄罗斯免费医疗_许艳丽

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1、域外瞭望TheOutsideWorld2016年第1期俄罗斯目前所说的“免费医疗”，事实上是一个全民医疗保险制度。对于有工作的俄罗斯人来说，劳动雇用方为其按照工资的5.1%缴纳医疗保险费，国家和地方预算拨款也为其支付一部分。对于没有工作的人，例如老人、儿童、残疾人、失业者等群体，则由国家和地方预算拨款为其缴纳保险费。透视俄罗斯免费医疗◇文/许艳丽1991年7月，俄罗斯通过《俄病相关的成本和损失，是在超出强联邦预算、各加盟共和国和地方预罗斯联邦公民医疗保险法》（以下制保险的保障范围，社会接受自愿算资金；国家和公共机构（协会）、简称《医保法》），推出公民医疗保医保的医疗融资。其方

2、式既可以是企业和其他经济实体的资金；公民险的新举措，即同时实行强制医疗集体投保，也可以是个人投保。个人的资金；无偿或慈善捐款和捐保险和自愿医疗保险。赠；证券收入；银行贷款及其他债强制医保是国家社会保险的一一、俄罗斯医疗保险权人。部分，它提供给全体俄罗斯公民平基金的运行与管理形式在俄罗斯，强制医保系统的资等的机会，建立在投保人和医保机（一）医疗保险基金的主金有两个来源：俄联邦预算拨款与构之间所签署的合同基础上。自愿要来源企业、团体和其他法人实体缴费，医保是一种补充性公民补偿机制，按照《医保法》规定，俄罗斯后者缴费率目前是工资总额的3.6%，在患病或遭遇不幸的情况下补偿发卫生系统

3、的财政来源包括：俄罗斯其中0.2%上缴联邦基金，3.4%上65TheOutsideWorld域外瞭望2016年第1期缴地区基金。对于没有劳动收入的居民，国家为其办理医疗保险，保险费从国家预算中支出，其中保险费的缴纳占强制医保收入总额的90%以上。1998年9月11日，俄罗斯联邦政府决议“关于国家保障向俄罗斯联邦公民提供免费的医疗保险计划”中提到，免费医疗的资金支持80%以上来自于强制医保基金，尤其重要的是，34.6%用于支付非劳动人口的强制医保。1993年11月10日，经俄罗斯联邦政府部长理事会相关决议规定，强制性医保的保费需要所有的经济实体缴纳，不论所有制及组织行保险操作，

4、不向强制医保系统中（三）俄罗斯强制医疗保和法律形式，包括：组织、机构、的公民支付。联邦基金是为实现医险的四种运行模式企业；农民（农场主）的家庭村社、保的国家政策，在强制医保中承担第一种模式基于法律框架，更北部从事传统农业的原住民族的全面协调的角色，制定基本方针，充分考虑医保的实施符合国家政社区；个体户；自由职业者。残疾实现对俄罗斯联邦境内强制医保策的基本原则。在本模式中，强制人、退休者创建的企业和组织或残的监管，并且对公民在地区医保的医保系统中所有主体都参与。投保疾人、退休者人数超过50%的企业费用实施监管。人的资金（企业和政府机构）纳入和组织可免缴强制医疗保险金。2.强制医

5、保的第二级组织是联地方强制医保基金。该基金累计募自愿医保的保费由被保险人邦境内基金及其分支机构。此级是集资金，并与医保机构签订合同。支付，如集体投保由企业支付，个基本制度，因为它负责联邦境内基在一般情况下，由当地政府代表签人投保则个人支付。医疗保险公司金的资金收集、存储和资金分配，订合同，雇主作为保险费的缴纳主设定支付的税率，在自愿医保计划具体由俄罗斯联邦境内主体组建，体监督强制医保的执行并为他们的框架内由医疗机构提供医疗服是一个自治的公立非营利金融和的员工选择医疗机构。有19个俄务。按照未动用资金的合同条款，信贷机构，并向有关主管部门和行罗斯联邦主体选择了这种模式，覆自愿医

6、保保费可以退还给被保险政机关负责。盖全俄约30%的人口。人（公民）。3.强制医保的三级组织是医疗第二种模式是强制医保的组（二）强制医疗保险的三保险机构。根据俄罗斯法律，医保合系统。这意味着，给公民提供保级参与主体机构可以是任何所有权形式和组险的不仅仅是医保机构（给予保单根据《医保法》，俄罗斯强制织的法人实体，并根据保险监管部和拨款给医疗机构），还有强制医医保有三级组织和资金管理主体。发出的执照来进行强制医保工作，保基金的分支机构。这是最常用的这些主体通过签订协议履行强制负责保险金支付的医疗服务。该机强制医保方案，有36个俄罗斯联医疗保险，收集和积累保费，并以构有权同时进行自愿

7、医保，但不得邦主体选择这种模式，覆盖全俄此来支付医疗服务。从事其他类型的保险活动。同时，44.8%的人口。1.强制医保系统的第一级是联对强制和自愿保险分别单独进行第三种模式在强制医保体系邦强制医保基金，它提供全面的政核算，并不能转移使用强制医保资统中完全没有医保机构，它们的功策和制度管理系统。但它本身不进金以实现商业性目的。能被地方强制医保基金及其分支66域外瞭望TheOutsideWorld2016年第1期机构所代替。这种模式被17个俄地测试国家和市属卫生保健系统行政管理成本相对较低；罗斯联邦主体采用