南海问题浅谈

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1、南海问题浅谈2016年7月12日，菲律宾诉中国南海仲裁案仲裁庭对“南海仲裁案”作出最终“裁决”，判菲律宾“胜诉”，声称中国对南海海域没有“历史性所有权”，并否定了中国主张的“九段线”。菲律宾方面发表声明称对南海仲裁案裁决结果“表示欢迎”。外交部发言人陆慷12日表示，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。这出“仲裁闹剧”的上演，完全是由美国操纵菲律宾故意挑起局部紧张局势，无理取闹的结果。随着这一出“仲裁闹剧”的上演，南海问题再次升温。那么南海问题的来龙去脉到底该如何解读。一、南海问题的概

2、况要深刻理解南海问题，首先就要从地理上深刻了解南海，了解九段线，了解南海问题争端的焦点和现状。（一）九段线的界定。“南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其外部界限由9条断续线组成（亦称“U形线”或“九段线”），是中国的传统海疆线。我国对南海拥有毋庸置疑的主权：一是中国最早发现、命名南沙群岛，唐朝时南沙群岛

3、划归琼州府管辖，清朝时中国人民在南沙海域捕鱼，并居住，南沙群岛划入中国版图。二是1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1945年10月25日，中国国民党政府正式收复了西沙群岛和南沙群岛。1946年11月24日，由国名党将领张君然竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”。1946年12月12日，由林遵竖立“南沙群岛太平岛”的碑石。随后，中国政府的接收人员又到达了中业岛，西月岛和南威岛，并立碑为证。三是20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权

4、威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。历史和法律依据均证明，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。（二）南海争端的焦点。九段线中，西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为“六国七方”。（三）南海问题的现状。60年代开始至今，中国南沙群岛露出水面的岛屿以及海域被

5、周边国家侵占。提出所谓‘主权’要求并分割海域的国家有越南、菲律宾、马来西亚和文莱。其中，越（占有29个岛屿和珊瑚礁）、菲（占有10个岛礁）、马（占有8个珊瑚礁）三国还派兵到岛礁进行军事占领，只分割海域的是印度尼西亚。目前，目前中国实际控制南沙群岛9个岛礁：其中大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，台湾控制太平、中洲两个岛。在占据大量岛礁的情况下，越、菲、马等国每年从南沙海域采走的石油约1800多万吨（越200万吨、马800万吨、文莱800万吨、菲50万吨）。目前在断续线内的中国领海海域，约有10多个国

6、家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和石油约有3000多万吨。大国资本的介入使南海争端走向国际化。同时，南海周边各国纷纷大力推进军队现代化，以期武力维护其在南海的既得利益，同时，美、日、印等大国加强了向南海的军事渗透，从而使南海问题进一步朝着复杂化、国际化的方向发展，形势不容乐观。当前的这种情况，使南中国海日益成为巴尔干式的“火药桶”。二、南海争端背后的成因有关南海问题的争端最早产生于20世纪60年代末，在此之前，并不存在南海争端问题。这其中有错综复杂的原因，但概括起来有以下几个主要方面：（一）战略价值凸显。地缘政治价值和

7、资源价值，是南海问题产生的直接和本质原因。1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。南中国海海底蕴藏着丰富的油气、矿产等资源，被称之为第二个“波斯湾”。再加上南海是世界上一条重要的海上国际运输航线，使南海具有重要的地缘政治价值和资源价值。南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。（二）美日等国险恶用心。美日等区域大国利用南海问题的争端，牵制中国的崛起

8、，企图将南海地区纳入美国的全球战略轨道。中国是日本在东亚地区的最大战略竞争对手，围绕着钓鱼岛以及东海大陆架的主权归属问题，中日两国进行着积极的相当激烈的博弈。而此时，介入南海争端，在南海问题上向中国施压，以