社会福利处落实“杭州惠台60条”操作办法

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1、杭州市民政局落实“杭州惠台60条”操作办法32.台资企业和台湾同胞可在杭以独资民办非企业单位形式举办养老机构。（社会福利处）一、相关依据1.《浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》（浙政发〔2014〕16号）文件中已明确提到，要“充分发挥社会力量的主体作用”、“凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域，都要向民间资本开放”且“境内外资本举办养老机构享有同等的税费等优惠政策”。2.《养老机构设立许可办法》第四条第二款：县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。第六条：设立养老机构，应当符合下列条件：（一）有名称、住所、机构章程和管理

2、制度；（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（四）有与服务内容和规模相适应的资金；（五）床位数在10张以上；（六）法律、法规规定的其他条件。第七条：依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。第八条：县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部

3、门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。第十条：外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人合资、合作设立养老机构的，由住所地省级人民政府民政部门或者其委托的设区的市级人民政府（行政公署）民政部门实施许可。法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。第十一条：许可机关根据申请人筹建养老机构的需要和条件，在设立条件、提交材料等方面提供指导和支持。第十三条：许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的，颁发养

4、老机构设立许可证（以下简称设立许可证）；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。第十四条：养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。二、基本流程1.申请条件（一）有名称、住所、机构章程和管理制度；（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（四）有与服务内容和规模相适应的资金；（五）床位数在10张以上。2.所需材料（一）《养老机构设立申请表》原件1份；（二）竣工验收合

5、格证明原件1份；（三）公安消防部门出具的消防验收合格意见或消防备案凭证原件1份；（四）养老服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同原件1份及租赁物业的产权证明（无产权证明的，由乡镇政府出具用途认可证明）；（五）《环保部门建设项目网上备案登记表》原件1份。3.办理基本流程申请—受理—书面审查—实地查验—审批4.咨询途径电话咨询：12345或0571-850658775.办公地址和时间（1）办公地址杭州市西湖区文三路359号（杭州市民政局1303室）（2）办公时间工作日，夏季：上午9:00-12:30,下午2:30-6:00；冬季：上午9:00-12:30,下午2:

6、00-5:30。45．积极协助台湾同胞和相关社团在杭参与扶贫、支教、公益等社会工作。鼓励在杭居住的台湾同胞参与社区建设和社区服务，鼓励台湾同胞参与组建社区志愿服务队，并担任负责人。有条件的社区可以建立以台湾同胞个人命名的社会工作室，该工作室可纳入政府购买社区服务项目名录。（基层政权处）目前已出台的相关文件积极支持上述条款：一、《关于全面提升杭州市社区建设国际化水平的实施意见》(市委办发〔2016〕62号)提出“以社区结构开放化、建设模式特色化、交往空间融合化、公共服务精准化、治理空间多元化和社区环境宜居化为重点内容，推动社区国际化建设，着力打造具有杭州特色、国

7、际视野、自由开放、美丽和谐的国际化和现代化社区”。在城市国际化战略的大背景下，杭州市积极鼓励在杭居住的包括台湾同胞在内的全体居民参与社区建设，为社区治理和服务出谋划策。二、《关于加强社会工作专业人才队伍建设和岗位开发的实施意见》(市委办发〔2016〕62号)明确提出“加大培育扶持力度，鼓励支持符合条件的组织、企业和个人兴办社会工作服务机构”。只要符合条件，台湾同胞完全可以建立以台湾同胞个人命名的社会工作室。55.在杭生活一年以上的特困台湾同胞入住我市养老机构的，参照我市特困老人有关标准给予特定服务对象补贴。（社会福利处）一、相关依据《杭州市人民政府办公厅关于进

8、一步健全特困人员救助供养制度的实施意见