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时间:2019-06-23
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1、第3章社会保险制度本章内容养老保险医疗保险失业保险工伤保险第1节养老保险养老保险及其特征养老保险类型划分养老保险的基本原则和主要内容我国的基本养老保险一、养老保险及其特征概念:是指对政府立法确定范围内的老年人口,提供养老补偿,以保障老年人基本生活需要的制度。它是通过建立和健全养老保险制度,使所有因年老而丧失劳动能力的人群都能获得基本生活保障,安度晚年。对象:日历年龄达到法定退休年龄的人特征:强制参加社会化管理资金来源广泛二、养老保险类型划分投保资助型的养老保险模式:主要特点:企业、个人投保主要部分,国家承担补贴或资助,
2、养老金分为三个层次:普遍养老金、雇员退休金、企业补充退休金代表国家:美国缺点:管理难度大,管理成本高养老保险类型划分福利国家的养老保险模式:主要特点:实行与职业相关联的养老金同时,还实行普遍养老金计划,从而达到高水平养老保障的养老金体制,资金来源主要是国家财政,政府将税收收入通过转移支付的方式向普遍养老金供款代表国家:英国、瑞典、加拿大等缺点:政府财政负担不断加重养老保险类型划分雇主雇员投保的养老模式:主要特点:中央政府开展的强制储蓄,保险基金来自于雇主和雇员两个方面,国家不进行直接的投入、只是给予税收和利率政策性资助
3、,并有效地解决了居者有其屋的问题代表国家:新加坡(中央公积金制度)缺点:投保费率较高,适用范围较窄,基金要承担贬值风险养老保险类型划分个人投保的私人公司运营的养老模式:主要特点:养老金资金全部来源于雇员个人的投保,养老金的数量完全依靠个人投保额和个人账户增值部分,养老金由私有或民营的养老基金公司运作,政府通过制定法规和监督给予政策性管制代表国家:智利(养老金改革方案)缺点:投资运营回报率不稳定养老保险类型划分国家统筹的保险模式:主要特点:国家不向劳动者本人征收任何保险费,全部资金来自于国家财政拨款或政府财政预算,达到法
4、定退休年龄即可领取,具体领取标准要参照工龄的长短和职务的高低代表国家:前苏联等社会主义国家缺点:不适应市场经济体制要求三、养老保险的基本原则和主要内容养老保险的基本原则:享受保险的权利与资格条件对应的原则(包括享受保险的权利与劳动义务对等、与投保对等、与工作贡献相联系、与国籍和居住年限相联系)保障基本生活水平的原则(养老金要满足老年人基本生活需要,随物价上涨自动提高)分享社会经济发展成果的原则(养老金水平要随着其他在职者工资收入和生活水平的提高而提高)养老保险的基本原则和主要内容主要内容:覆盖范围(法定的适用对象和适用
5、人群,全体国民或劳动者)基金来源(三方负担、雇主雇员双方负担、雇主国家双方负担、雇员个人负担)筹资模式(现收现付、基金积累、部分积累)资格条件(年龄条件、缴费条件、工龄条件、居留条件等)给付方式(计算方法、给付范围、项目及数额)管理机构及权限的设置(行政管理机关、事务管理机构、基金运营机构、监察机构)四、我国的基本养老保险我国城镇养老保险制度的历史发展:养老保险的范围逐渐扩大享受养老保险的条件逐步放宽,标准不断提高管理体制出现变化我国现阶段养老保险享受对象条件规定关于退休条件的规定关于离退休待遇的规定我国的基本养老保险
6、城镇养老保险制度的改革:财务模式上,改革传统的现收现付制为部分基金积累制基金运行模式上建立社会统筹与个人账户相结合的制度实行由国家、企业和个人共同负担养老保险金费用的办法扩大养老保险的社会覆盖面,对城镇大多数劳动者实行养老保险制度建立养老基金增值的机制建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成的新机制由单位管理向社会化管理过渡我国的基本养老保险改革后的养老保险制度面临的严峻问题:转制中的隐性债务问题个人账户基金“空账”运转问题养老金资金困难的问题缺乏社会保险基金增值的有效机制养老保险基金管理上的安全问题养老保
7、险的保障效果问题我国的基本养老保险现收现付制父代工作时期退休时期子代工作时期退休时期孙代工作时期退休时期储备积累制父代工作时期退休时期子代工作时期退休时期我国的基本养老保险养老保险改革的新探索有关个人账户——做小做实养老金计发方式的变化(计发基数标准)扩大养老保险的覆盖面提高统筹层次,促进养老保险关系的自有转移(有望在2012年实现全国统筹)进一步加快农村养老保险制度建设,实现统一的国民年金补充内容:企业年金含义:企业年金即企业补充养老保险,是指企业及其雇员在依法参加基本养老保险的基础上,依据国家政策和本企业经济状况建
8、立的、旨在提高雇员退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。特征:企业发起、方式多样化、国家给予税收优惠政策、基金实行市场化投资运营种类——待遇确定制(DefinedBenefit,DB,养老金计划参与者在退休后每月领取的养老金数量是事先确定好的,风险在企业)缴费确定制(DefinedContributio
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