从“共建”、“共建共享”到“共享共赢”—中国经济发展理念的进化

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1、从“共建”、“共建共享”到“共建共享共赢”——我国社会发展理念的进化摘要：新世纪以来，本国执政党秉承改革开放的理念，在建设中国特色社会主义道路上积极探索，力求适应国情民生。发展理念也是几经转变，单从民生一方来说，就经历了从“共建”、“共建共享”到“共建共享共赢”的转变。这种转变意味着党执政和治国理念的转变。十八届五中全会提出的共享理念尤其引人注目。关键词：共建、共享、发展理念、转变自十六大提出“构建社会主义和谐社会”，“共建”就成为了一个时兴词语，一时大盛。“全民共建”、“军民共建”、“校企共建”等等共建名堂层出不穷。甚至网络上亦出现了“我就跟你共建社会主义”这样充满搞笑意味的句子

2、。“共建”意在发挥人民群众的力量，刺激人民的最大积极性，建设社会主义和谐社会。这一年是2006年。①到了2007年，胡锦涛在一次会议中指出“在共建中共享,在共享中共建”发展了建设和谐社会的理念，说明了“为谁建设、靠谁建设，以及如何建设的问题”。在这里明确了②“建设”的公共性，以及“享有”的公共性。如果说共建是“付出”的话，那这里就谈到了“报酬”，即共享。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“共享”不再是附属在“共建”上的藤蔓植物，而是实在堂皇地走入了国家发展理念。在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上，国家主席习近平在“共建共享”的基础上更增添了“共

3、赢”，当然这是对亚洲局势和国际局势来说。不到十年时间，从“共建”到“共享”的进化，是中国飞速发展的写照。这一发展理念的变化既是执政党的主动作为，同时也是中国现实的要求。现在的中国是巨大的成就伴生巨大的问题，问题条条缕缕都待解决，而解决之道最主要就是发展理念的改变。我们以“共享”的提出为结点，兼合国家与人民的利益关系，将中国发展理念的阶段分为三段，③即“纯贡献期”、“共享初萌期”和“共享双赢期”。纯贡献期整个新民主主义革命时期，中国共产党忙于国内革命，在一九四八年之前一直处于弱势的地位，未能控制全国的局势。在其操柄的地区，革命斗争是第一位的主题，但是社会生产也是搞的有声有色。最成功的

4、就是“大生产运动”，在中共的提倡下解放区的人民自力更生，艰苦奋斗，不仅打破国民政府的经济封锁，而且积累了中共经济建设的经验。在这一段时期，解放区内热火朝天一派繁荣，绝对没有人会想到去要求所谓的回报的，这里完全是一种精神的力量在起作用，也就是上面说是“纯贡献期”。人民不要求回报的主要①2007年3月7日，胡锦涛在看望出席十届五次会议的政协委员时指出了这样的命题；②参见邵海军、鞠健的论文《“共建共享”理念下的执政党合法性建设》，党建研究，2007年第4期；③需要说明的是，这里的“纯贡献期”绝非政府榨取一切，只是一个相对来说人民贡献大于自身利益要求的时期。“共享”的理念也不是时下的新创，

5、自新中国成立共享一直是以默默无言的形式，暗流式地进行着，例如大量的公共基础建设，水利工程，福利设施。1原因则是当时的中共政府太穷，根本就没有能力有所作为。同时解放区的人民和中共政权就是水乳交融的关系，不分彼此，这里的贡献就是共享。一九四九年以后,中国共产党虽然开始执政，但是它革命党的脾性没能立即脱离，而是保持了相当长的一个时期。在这个时期内中国共产党即保持革命党的性格，又开始走向一个执政的党、建设的党。在毛泽东时期，政策是多变的，在立国初期，继续革命时期的土地革命政策，进行公私合营，三大改造，农民公社化运动，开始大量的私人资产集中到了国家的手中。这时的国家力量来自于人民无偿的贡献，

6、人民从国家手里得不到丝毫的回报。人民也不企图获得回报，真正是想一心一意地建设新中国。吃大锅饭是这一时期的“共享”理念的病态表现，这种无差别，无标准，无条件的分享状态，必然不能长远。不久之后，中国农村的大锅饭就陷入了“无米下锅”的困境。尤可怕的是政府长时间地延续了这种错误的，无远见的政策。政府提倡人民贡献，人民愿意贡献，但是最终导致的结果却是：国贫民困。共享初萌期“共享初萌期”最大的特点就是国家福利的变化。十一届三中全会后,我党开始了放权的阶段。邓小平曾指出“‘以党治国’的国民党遗毒，是麻痹党、腐化党、破坏党、使党①脱离群众的最有效办法。”最大的变化是政府不再全面管理经济和全盘经营经

7、济了，政府要做的只是规划。到了80年代中期，政府一时误认为以市场国导向的改革就“意味着由个人和家庭承担各类风险（如失业、患病、养老等），从而漠视了自己在这方面的责任。”②有段时间放得太多，医疗、教育等事关国计的重大项目也放给市场管，导致了一些严重问题的出现。不久，国家就认识到了这个问题，开始纠正。在短短十年的时间里，在最低社会生活保障，医疗保障、养老保障等方面，建立了一套福利体系，从此开启国家福利之路。但此时的国家福利保障项目并未能惠及全国，此时的“共享”理念也并不覆