昆明国民经济和社会发展信息化十二五专项规划

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1、昆明市国民经济和社会发展信息化“十二五”专项规划(送审稿)昆明市工业和信息化委员会二〇一一年目录前言3一、“十一五”信息化发展回顾4（一）信息化发展取得的主要成绩4（二）发展中存在的主要问题6（三）信息化发展趋势和我市面临发展机遇7二、“十二五”信息化指导思想、发展目标和实施原则10（一）指导思想10（二）发展原则10（三）发展目标12三、“十二五”信息化主要任务16（一）持续加强信息化基础设施建设16（二）大力发展信息产业和信息服务业18（三）大力推进信息化与工业化融合19四、“十二五”信息化重点工程20（一）“两化”融合国家级试验区工程20（二）“桥头堡”信息

2、化基础工程21（三）“智慧昆明”城市信息化工程22（四）公共服务信息化建设工程22（五）农业农村信息化工程24（六）电子政务建设工程26（七）社会信息化工程29（八）电子商务信息化工程31（九）生态文明与旅游文化信息化工程32（十）“三网融合”工程34（十一）信息产业培育工程35（十二）信息化人才培养工程36五、政策与保障措施37（一）加强领导和统筹发展力度37（二）扩大对内对外合作与交流37（三）加快专业人才的培养和引进38（四）加强信息产业招商引资工作38（五）制定和落实信息化和信息产业发展优惠政策39（六）加大财税对信息化发展的支持力度39（七）建立和完善信

3、息化基础设施规划、建设、使用管理法规及技术标准40（八）构建高效的信息产业发展公共服务平台40（九）建立和完善信息安全体系41前言信息化水平的高低，是一个国家和地区经济发展水平的重要标志。信息化是全球一体化的重要基础，是推动经济社会变革的重要力量，是缩短时空距离、降低运行成本、提高运行效率的重要手段，是经济增长的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器。党和国家对国民经济和社会信息化高度重视，党的十七大报告将信息化放在与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要的地位。“十二五”时期是我市调整经济结构、转变经济发展方式的重要时期，是新一轮西部大开发、“桥头堡”建设和

4、区域性国际城市建设发展重大的历史机遇期。加速推进信息化与各领域的融合，提高国民经济和社会信息化发展水平，事关现代新昆明建设全局。依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见》、《云南省国民经济和社会发展信息化“十二五”专项规划》及市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，制订《昆明市国民经济和社会发展信息化“十二五”专项规划》。本规划是指导和规范全市国民经济和社会发展信息化的纲领性文件，是我市国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分。-39-一、“十一五”信息化发展回顾（一）信息化

5、发展取得的主要成绩“十一五”期间，市委、市政府高度重视信息化工作，大力推进经济社会信息化建设，较好完成“十一五”信息化发展规划的目标和任务，为“十二五”国民经济和社会信息化工作奠定了较好的基础。——信息基础设施建设取得明显成效。完成了昆明区域性国际通信出口局建设，以光纤骨干网为主的城域网不断完善，建成了以光缆为主体、数字微波和卫星通信为辅助手段的大容量干线传输网络，其规模、容量、技术等方面均居国内较为先进水平，形成与LAN、WLAN、3G等手段并存，选择余地很大的接入网络。固定和移动电话普及，互联网接入率大幅度提高，语音和数据业务在接入层面上的融合不断推进，广播电

6、视发展进入新阶段，城市数字电视覆盖大幅提高。语音固定电话用户达172万户，移动语音用户639万户，数据用户450万户，有线电视在网用户122万户，网络视频用户104万户，光纤（FTTB）覆盖率为40%，农村宽带互联网行政村覆盖率已达90.1%。——信息化推进工作成效显著。国民经济信息化呈现加速协调发展趋势。农村信息化、社区信息化、城市信息化全面推进，信息化应用逐渐从内部业务向公共应用，-39-从简单应用向综合应用，从单一应用向协同应用，从信息资源封闭向信息资源共享发展。信息技术在改造传统产业、提升产业升级和降低资源消耗方面取得新进展，信息技术在烟草、能源、交通、机

7、械、冶金、生物制药等行业应用程度不断加深，电子商务和网络支付迅速发展，全社会信息化应用水平普遍提升。政府信息化成效明显，全市党政机关全面推行网上办公，建成“一港多站”的城市综合门户网站“昆明信息港”，建成政府信息公开、公众服务、政民互动、投资昆明四大功能平台。信息资源开发工作取得新的进展，相继建成了全市人口、法人单位、宏观经济、空间地理四大基础数据库。数字昆明建设工程、智能化交通工程、农业信息服务工程、社区信息化示范工程、社会信用体系建设工程和行政新区电子政务网络基础设施建设工程等信息化重点工程取得了重大成果。成功申报成为国家级“两化融合”试验区和国家信息化试点城

8、市，在亚太