特色小镇发展环境的国际比较经验材料

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1、特色小镇发展环境的国际比较经验材料　　特色小镇作为一个新的地域空间，需要以良好的环境和硬件设施吸引人才、技术、资本集聚，优化现有空间规划和产业布局，做大做强特色产业，促进“产城”融合。特色小镇离不开特定的文化土壤和“人”这一主体来营造。国外特色小镇建设由来已久，产业发展相对成熟，并且各个小镇的特色产业具有行业领先水平。下文从宏观角度对英国、美国、日本特色小镇发展情况进行总结和分析。　　(一)英国　　1.承袭田园理论，打造乡村“慢”生活　　英国著名社会改革家霍华德先生最先提出了“田园城镇”的概念，他在1898年出版的著作《明日，一条

2、通向真正改革的和平道路》中表示，希望构建一个生态环境良好、远离城市喧嚣与污染、生活居住条件休闲而不失质量、满足当地产业发展需要的田园小镇。100多年来，英国城镇的建设始终秉承“田园”理念，重视保护乡村景观资源，重视小镇特色景观的规划设计，打造休闲乡村。事实证明英国人的这一做法是成功的，我们前往美国是为了体验时尚消费，前往法国是为了体验美酒与浪漫，前往英国则是被其田园风光、惬意生活所吸引。“英国即乡村，乡村即英国”，英国人认为“英国的灵魂在乡村”。英国人始终觉得城市工作只是其一个阶段，乡村才是他们的归宿。英国的小镇建设如卡金顿童话小

3、镇、邓斯特小镇、艾坪小镇等都体现了乡村悠闲和田园风光。拜伯里小镇是英国乡村小镇的代表，有“英格铸最美丽的村庄”“画里走出来的小镇”之称，春夏秋冬四季绿野，溪水潺潺，石阶民居星罗棋布，漫步乡野令人惬意悠然。　　2.注重历史文化资源的保护和利用　　英国历经文艺复兴、工业革命、殖民扩张，历史文化积淀深厚，文物、古建等有形资源丰富，在城镇建设中特别注重对历史文化资源的挖掘、原真性保护和利用，颁布了《历史建筑和古老纪念物保护法》等法律，对具体的保护建筑进行认证，划定历史古建保护区，从法律层面规范和引导历史城镇更新。如英国著名的大文豪莎士比亚

4、的故乡—莎士比亚小镇在规划时结合历史名人资源、文学资源进行保护开发，莎士比亚的出生地、故居，莎士比亚妻子的故居，莎士比亚母亲的故居等古建筑被完整地保留了下来，并被精修维护进行公开展示;莎士比亚笔下的各种人物雕塑，莎士比亚大剧院等系列建筑分布小镇。全镇以莎士比亚生活的英国都铎王朝时期建筑为主，莎士比亚大剧院每年举办各种演出、活动，吸引着大批莎迷的到来。　　3.凸显社区的作用　　英国小镇非常重视社区的自发力量。一方面，政府和企业给予社区非常大的自由和自治权利，让他们可以在小镇发展中按照自己的需求和方向进行设计和管理。英国政府下设多家“

5、企业化”机构，专门负责按照城市发展目标对政府控制性资源进行统一运作。另一方面，社区居民共同投入，维护着小镇的营收和社区之间的情感，充分发挥社区的自我管理和凝聚力。如英国莎士比亚小镇通过发展文化旅游带动周边产品收入，小镇经济可实现自负盈亏，但他们严格遵守约定，每年将部分经济收入专款用于当地的文物古迹维护与基础设施更新;德托拜丁小镇为了让人们从虚拟的网络和手机世界里走出来，当地社区居民自发组织在街道上种菜，医院的围墙边、公交站旁、公路两侧、停车场空地以及养老院、邮局、警察局等门日，能利用的空地都种上了蔬菜瓜果，“随时随地可以吃”的小镇

6、由此形成。　　(二)美国　　1.政策倾斜，市场宽松　　美国是一个非常典型的实行自由企业制度的国家。政府高度放权，只负责对投资项目的建设规划进行审批，其他事项由私人投资者自行安排，为企业营造了一个宽松、公平、平等、自由的市场环境，便于企业的市场进入和退出、产权交易自由配置，极大地调动了企业的生产积极性。联邦与州并轨的模式使得州政府可在较大范围内结合州情给予不同程度的政策优惠倾斜。例如，美国“硅谷”最先是斯坦福大学兴建的一个工业园，当地政府为了留住斯坦福大学的毕业生，拉动当地经济发展，出台了一系列知识产权保护条例、税收政策来留住人才、

7、推进产学合作和成果转化。格林尼治小镇由于当地税收大大低于纽约市的税收政策红利，使得大量对冲基金公司入驻小镇。　　2.结合区位资源，因地制宜　　美国小镇的选址，或临海岸线位于交通要道，或结合资源(人文、自然等)特色产业运营，或紧邻中心城区形成互补优势，各个小镇的规划设计总能因地制宜，变劣势为小镇发展的优势，凸显特色。美国好时巧克力糖果小镇位于宾州中部美国东西海岸的交通要塞，地理位置优越，交通便利，贸易繁华。附近生态环境良好，遍布有机牧场，纯天然原生态的奶场资源和干净卫生的生产环境便于巧克力的生产制作。“硅谷”位于斯坦福大学附近，高端

8、人才汇聚，创新创业文化氛围浓厚，市场投资运营机制和产品孵化条件成熟。格林尼治小镇邻近海底光缆，有利于满足对冲基金企业更高标准的网速要求，并且紧邻纽约，地处“纽约一小时经济圈”内，位于金融资源丰富的资本市场附近，有利于对冲基金产业的发展。　　3.全员