在全省农机安全监理工作会议上的讲话

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1、在全省农机安全监理工作会议上的讲话　　同志们：　　我们这次会议主要任务是全面落实党的十九大精神和省委省政府有关安全生产的决策部署，总结交流201X年的农机安全生产工作，谋划部署201X年的工作任务。按照会议安排，下面我讲三点意见：　　一、充分肯定201X年农机安全生产工作成效　　201X年，各地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少事故为目标，以“变拖”专项整治为重点，深入推进农机安全监理工作，圆满完成了省政府、省安委会考核目标，取得明显成效。主要表现在以下几个方面：　　（一）农机安全生产责任进一步落实。地方党委和政府的领导责任进一步压实，各级农机部门监管责任进一

2、步夯实，合作社和农机手安全生产主体责任进一步落实。　　（二）农机安全监管基础性工作进一步加强。农机牌证管理得到规范，农机事故统计与处理水平得到提高，没有发生较大以上农机事故，农机安全生产形势总体平稳。全省没有发生因事故处置不当引发的上访事件。　　（三）农机安全监管能力建设进一步加强。在优化升级“湖北省农机监理信息系统”基础上，全省举办4期农机监理业务骨干培训班。农机装备水平得到提升，投入287万元为部分地方配备26台农机驾驶人考试教练机。在枝江试点应用我省首创的北斗场地驾考设备，全国农机安全监理工作座谈会与会领导和代表给予了充分肯定。　　（四）农机安全监管重点工作成效显著。一是“平

3、安农机”活动创建持续推进。出台《湖北省“十三五”时期创建“平安农机”活动实施方案》。宜昌市获评首家省级“平安农机”示范市，枣阳等5个县（市、区）获省级“平安农机”示范县称号，钟祥、五峰、大冶申创全国“平安农机”示范县。截止目前，我省已成功创建30个全国“平安农机”示范县，1个省级“平安农机”示范市，34个省级“平安农机”示范县。监利县监理站夏宜龙同志获评全国“最美农技员”，石首市监理站赵进同志获评全国“农机监理示范岗位标兵”。二是“变拖”专项整治工作成效显著。全省先后有13个市（州）印发了工作方案，有“变拖”的51个县（市、区）全部开展了专项整治工作。截止目前，全省已注销淘汰“变拖

4、”1.7万台，占我省在全国变拖信息系统平台录入数量的30%，收回号牌1923副，在管存量“变拖”下降到3.3万台。三是农机报废更新工作稳步推进。重点优化报废更新程序，突出报废回收企业主体责任落实，首次将“变拖”纳入补贴范围。截至目前，全省共报废农机2468台，其中拖拉机245台，联合收割机2223台，使用资金总额1541.3万元，报废更新总量居全国前列。　　二、清醒认识当前农机安全生产工作面临的新形势、新问题　　（一）安全生产红线意识仍需不断强化。习近平总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，这就是红线意识。随着农机装备总量快速增长，农机

5、作业服务领域持续拓展，农村道路交通环境日益复杂，农机事故时有发生，农机安全生产绝不是高枕无忧。截止目前，全省共发生道路上农机事故277起、死亡106人、受伤349人，发生道路外农机事故292起、死亡7人、受伤32人，与去年同期相比，指标有降有升，形势依然严峻，这就要求我们，必须不断强化农机安全生产的红线意识。　　（二）农机安全监管正发生深刻变革。一是农机装备新变化带来了新责任。当前，农机装备出现大型化、复合化、智能化趋势，要求农机安全监管扩大监管范围，对这些新出现的、可能危及人身安全的农机，全面履行监管责任。这就是农机装备新的变化趋势给监管工作带来的新压力，提出的新要求。二是新型农

6、机经营组织的快速发展带来了新变化。企业始终是安全生产的第一责任主体。现在，农机专业合作社、家庭农场等新型经营主体正在蓬勃发展，已经成为农机安全生产新的、重要的监管对象。我们要适应这种新的形势，把这类新型主体作为安全监管重要的着力点。三是农机行政体制改革试点带来新动向。面对新时代新要求，在实施乡村振兴战略、发展现代农业、推进农业农村改革的形势下，农机行政体制改革究竟怎么改？各地做法不尽相同，国家也在进行试点。但是不管怎么改，农机安全监理的责任改不掉。刘长华局长在不久前召开的全省农机工作务虚会上讲，改革是大趋势，有为才有位。在座的大都是从事这项工作多年的老农机安全监理人，大家要对得起对

7、农机安全监理工作的感情和责任，不断鞭策自己把手上的工作做好。同时，向当地党委政府充分阐述农机安全生产的特殊性、复杂性、艰巨性，努力在改革进程中争取更多主动。　　（三）农机安全监管存在诸多突出问题。一是牌证管理全覆盖没有完全到位。法律法规规定的牌证管理是对全部拖拉机、联合收割机的管理。从农业部办公厅201X年上半年全国农机事故的通报看，我省无牌无证拖拉机安全事故是比较突出的。当时，长华局长就在通报上签批了意见，要求我们高度重视，专项治理。我们在9月份的“变拖”整治推进会