关于省内外农作物秸秆综合利用情况的调查

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1、关于省内外农作物秸秆综合利用情况的调查　　调研报告：关于省内外农作物秸秆综合利用情况的调查　　我市作为国家重要的商品粮生产基地，素有“中州粮仓”之称,农作物秸秆资源位居全省前列。为推进我市农作物秸秆综合利用工作，根据市政协年度工作安排，市政协组织相关单位、企业和部分市政协委员组成专题调研组，先后到河北、辽宁、吉林、内蒙古、北京等地以及我市部分县区，对农作物秸秆综合利用情况进行了专题考察和调研。综合调研情况，形成调研报告：　　一、我市农作物秸秆资源基本情况　　我市作为全国重要的农产品生产基地、国家粮食安全战略

2、工程河南粮食生产核心产区，农作物秸秆产量大、分布广，长期以来一直是农业生产和农民生活的宝贵资源。九十年代以后，随着农村经济的发展加快，秸秆产量增加以及煤、电、天然气的普及，我市开始出现秸秆利用过剩问题，部分地区违规焚烧现象屡禁不止，不仅浪费资源、污染环境，甚至影响到飞机起降和交通运输安全，成为一个亟待解决的突出性社会问题。　　我市农作物秸秆资源具有三个特点：一是资源丰富。农村有“斤草斤粮”一说，即收获一斤粮食相应就有一斤秸秆。我市是传统农业大市，正常年景，粮食、油料、棉花产量分别占全国的1%、1.5%、4%

3、，占全省的11%、13%、20%，全市常年农作物种植面积2430万亩，2016年夏秋两季秸秆总量达1255万吨。二是种类较多。全市秸秆有小麦、玉米、花生、水稻、大豆、芝麻、棉花等近10类。从秸秆构成看，以小麦、玉米、花生秸秆为主，三种农作物秸秆产量总计970万吨，占全市秸秆总量的78%。三是分布广泛。主要分布在唐河、新野、社旗、宛城、方城、卧龙、淅川、内乡、镇平9个县区，占秸秆总量的90%以上；南召、西峡、桐柏等县区占秸秆总量的10%左右。　　二、我市农作物秸秆综合利用主要特点　　近年来，我市将秸秆综合利用

4、作为保护生态环境、促进农村经济增长、农业供给侧结构性改革的重要措施来抓。坚持源头治理、堵疏结合、以疏为主，利用总量不断扩大，利用途径不断拓宽，由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料为主，现在已形成肥料化、饲料化、燃料化，基料化和原料化利用，“五化并举”、协调推进的综合利用格局。2016年全市秸秆利用量为1084万吨，占秸秆产生总量的86.4%，取得了明显成效。当年，全国政协调研组莅临我市调研秸秆综合利用工作，给予充分肯定。我市秸秆综合利用企业，天冠集团总经理助理王林风受邀参加全国政协双周协商会议并发言，受到全国

5、政协主席俞正声的接见。　　（一）宣传引导，营造秸秆综合利用社会氛围。全市在抓秸秆焚烧的同时，从实际出发，把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，充分利用各种媒体，多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。市县农业部门通过召开现场会、演示会，广泛宣传秸秆推广还田、秸秆青贮等利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，既教育引导群众转变观念，又调动各级市场主体利用秸秆的积极性，起到了良好的示范带动作用。　　（二）加大扶持，夯实秸秆综合利用工作基础。一是制定发展规划。我

6、市制定了《“十三五”农业结构调整规划》，规划以建设国家级农业废弃物综合利用示范市为抓手，重点支持秸秆收集机械还田、青黄贮饲料化、微生物腐化和固化炭化等新技术。市政府聘请北京农学院编制了《都市生态农业发展规划》，探索推广了秸秆综合利用生态循环产业链条，已在内乡牧原公司等企业推广使用。二是强化政策扶持。认真落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》和《XX省“十三五”秸秆综合利用实施方案》文件精神，市财政补助大型秸秆沼气工程建设项目资金36

7、30万元。三是搞好技术指导。在每年三夏、三秋之际，对农机手、畜禽养殖户进行机械使用操作、维修保养、安全知识、秸秆青贮技术及有关技术规范的培训，不断提高他们的实践操作技能。同时积极组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修服务，确保农业机械以良好的状态投入农业生产。　　（三）多路并进，推进秸秆“五化并举”利用格局。一是秸秆肥料化利用得到快速推广。市农机部门要求农机实现还田作业，收割机进田作业必须加装切抛装置，为秸秆还田创造条件，重点解决“重用地，轻养地”、“重化肥，轻农肥”问题。按照每亩10元的标准

8、对秸秆深耕还田进行补贴，2016年我市新增连片还田面积93.6万亩。唐河县采用植保无人机喷洒腐熟剂，进行大面积秸秆还田处理。二是秸秆饲料化利用广泛普及。积极扩大草食性动物养殖业，大力推广秸秆青贮、氨化、微贮等处理技术，有效提高秸秆饲料的营养价值和转化率。新野科尔沁牛业、内乡言煦牧业等20余家养殖龙头企业，年可利用秸秆130余万吨。三是秸秆能源化利用实现较大突破。抓住国家扶持大型生物天然气工程发展的机遇，实现了秸秆