关于盐城市夏熟农作物秸秆综合利用情况的调查与思考.doc

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1、关于我市夏熟农作物秸秆综合利用情况的调查与思考盐城市农业委员会二〇一〇年七月二十四日今年以来，各级政府都加大了对秸秆禁烧和综合利用的工作力度，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。各级政府都高度重视秸秆禁烧，为搞好秸秆禁烧，都分别成立了以行政一把手为组长的禁烧工作领导小组，层层签订目标责任书，通过流动宣传车、标语、横幅等大力宣传，抽调大批干部驻县、村包点开展禁烧工作，但三夏期间“村村点火、处处冒烟”的现象仍然较为严重。我们不禁思考，为什么各级政府如此重视秸秆禁烧，并采取了强有力的督查措施，而秸秆禁烧却

2、禁而不止呢？带着这些问题，我们深入到部分县、乡、村就秸秆禁烧和综合利用工作中存在的问题进行了深入的调查了解。现将调查情况汇报如下：一、我市夏熟农作物秸秆综合利用情况据调查，今年我市夏熟三麦种植面积602.88万亩，秸秆总量约240万吨。其中：机械化还田120.68万亩，秸秆还田量47.98万吨，占秸秆总量的20%；多种形式利用292.18万亩，利用秸秆量约119.87万吨，占秸秆总量的49%，秸秆综合利用率达69%。2010年各县（市、区）三麦秸秆综合利用情况县、市、区种植面积（万亩）2010年秸秆机

3、械化全量还田（万亩、万吨）2010年秸秆多种形式利用（万亩、万吨）面积秸秆量面积秸秆量盐都区54.7524.649.7121.908.64亭湖区34.9115.716.2013.965.51响水县39.185.882.3219.597.73滨海县68.6610.304.0634.3313.54阜宁县81.9812.314.8541.0016.20射阳县102.0015.706.4451.7421.88建湖县58.1411.634.7429.0010.17东台市85.5012.835.0647.6023

4、.80大丰市77.7811.674.6033.0612.40合计602.88120.6847.98292.18119.87主要做法是：一、加强组织领导，把秸秆综合利用工作落到实处。我委成立了以一把手主任为组长，分管主任为副组长，相关处室主要负责同志为成员的秸秆综合利用工作领导小组。并于3月中旬召开了各县（市、区）农委负责人会议，落实责任，明确工作内容和重点，将秸秆综合利用工作落到实处。我委还专门印发了《盐城市秸秆综合利用工作方案》，明确了工作内容和重点，保障措施等，使秸秆综合利用工作目标更加明确，措施

5、更加扎实。各县（市、区）也根据市统一部署，结合各自实际情况，成立了领导小组，印发秸秆综合利用工作意见，将工作落实到实处。二、强势宣传发动，营造舆论氛围。一是开展针对性宣传。我委按照本部门工作职责，针对秸秆的“六料一财富”开展了针对性的宣传教育、咨询服务等活动，全市共印发《秸秆综合利用“六料一财富”技术简介》3万多份。已全部下发到农民手中。我们还充分利用“四电一报”、“12316”、农信通等信息平台，在秸秆综合利用的关键季节，开辟了专题、专栏、专版，重点宣传秸秆综合利用的法律法规，宣传秸秆综合利用的典型

6、经验和做法。二是开展广泛性宣传。在村庄周边、田间地头、道路两侧张贴标语、横幅、公告、宣传秸秆综合利用的目的和意义，强化公民的义务和责任，使秸秆综合利用工作达到家喻户晓、人人皆知。三、争取省级政策扶持，提供资金保障。2010年，我委积极争取省级政策、项目的支持，将盐都区、亭湖区列入了省秸秆综合利用示范县，其余7县（市）也均列入省秸秆综合利用推进县。另外，部、省农村清洁能源项目争取了秸秆户用沼气、秸秆气化站等项目，共争取秸秆综合利用项目资金约3000万元。四、积极开发秸秆能源化项目。一是积极开发秸秆固化成

7、型项目。2010年全市新建秸秆固化成型厂9个，秸秆收贮项目36个，秸秆沼气集中供气2个，秸秆预处理站8个。到目前为止已建成秸秆固化成型点3个，6个在建中，秸秆收贮项目15个，秸秆预处理站3个。例如，我市响水县周集镇引进5台固化设备，成立固化厂。滨海县引进的泰豪再生资金源有限公司，一家就有30台打捆机、固化机，可以日处理秸杆50多吨。建湖县建阳镇引进500万资金建设秸秆固化厂。盐都区大纵湖镇在去年秸秆固化厂的基础上又在新区、西区设立两个秸秆加工和固化厂。亭湖区便仓民权村新建一个秸秆加工固化厂。东台后港镇

8、已引进外来资金开发秸秆造粒饲料项目。我市还积极与朝阳集团、鼎立科技、山大百川南京周公草公司等单位接洽秸秆开发利用。二是积极落实秸秆收购网点。我委积极和国能、国信生物发电厂搞好秸秆收购对接工作。全市共建成秸秆收购网点56个。二、存在问题一是秸秆严重过剩。随着农业生产力的不断提高，农作物秸秆产量不断增加。同时随着人民经济条件的改善，煤气、电力、沼气等能源已进入农村千家万户，逐步取代了秸秆作为农村生活的主要燃料，秸秆作为燃料的需求量下降。从而造成农村秸秆大量过