关于全区农作物秸秆综合利用的调查和思考

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1、关于全区农作物秸秆综合利用的调查和思考　　调研报告：关于全区农作物秸秆综合利用的调查和思考　　露天焚烧秸秆，污染环境，浪费资源，影响公共安全和人民生活，是社会关注、舆论关切的难点问题。开展秸秆综合利用，既是推进生态立区战略的有效切入点，也是解决露天焚烧秸秆问题的治本之策。近期，区党委政研室围绕秸秆焚烧和综合利用等相关问题开展了专题调研。　　一、农作物秸秆综合利用现状　　从全区来看，2017年，农作物种植面积1163万亩，农作物产生秸秆总量为456.5万吨（不含青贮玉米）。其中小麦、水稻、玉米、马铃薯、小杂

2、粮、蔬菜的播种面积分别为198.7万亩、112.9万亩、435.5万亩、242.8万亩、173.3万亩、315.9万亩，按照粮秆比测算（小麦50∶50、水稻53∶47、玉米52∶48、马铃薯60∶40、小杂粮40∶60、蔬菜85∶15），玉米和蔬菜秸秆量较大，分别达到197.7万吨和125.8万吨，占农作物秸秆总量的近70%；水稻和小麦秸秆量分别为56.9万吨和40.9万吨，占农作物秸秆总量的20%左右；马铃薯和小杂粮秸秆量相对较少，分别为24.5万吨和17.7万吨，占农作物秸秆总量的10%左右。　　从各

3、地来看，XX市农作物面积最大，秸秆资源总量也最大，为117.9万吨，XX市农作物种植面积和秸秆资源总量最小，分别为93.7万亩和52.9万吨。从分布来看，我区小麦、玉米、蔬菜秸秆分布在所有县（市、区），水稻秸秆主要分布在引黄灌区13个县（市、区）；马铃薯、小杂粮秸秆主要分布在中部干旱带。目前，我区秸秆综合利用总量达到380.1万吨，利用率83.3%。主要通过以下五种途径：饲料化利用。这是一种效益很高的秸秆利用方式，是我区牛羊粗饲料的主要来源。主要通过青（黄）贮、氨化、窑贮、微贮、压块颗料以及揉搓丝化打捆包

4、膜、机械化捡拾打捆等技术加工处理，喂养畜禽。近年来，自治区安排专项资金扶持饲草料收储加工经营主体，对收储秸秆100吨以上的饲草料加工利用企业和合作社，每吨给予100元补助。全区建成饲草料加工配送中心82个，年加工配送优质秸秆饲料150万吨以上，初步形成了“种植户+加工配送中心+养殖户”的饲草料加工生产供应体系。目前，秸秆饲料化利用量245万吨，占利用总量的64.4%，相当于节约饲料粮61万吨。　　肥料化利用。这是最易推广操作的利用方式。主要通过三聚环保专有技术、生物反应堆、沼肥和秸秆粉碎深翻等技术处理利用

5、，总共利用秸秆78.5万吨，占利用总量的20.6%。自治区对农作物秸秆粉碎深翻还田、机械深松整地100万亩，每亩补助40元。大力实施百万亩盐碱地改良项目，实施秸秆直接还田、加工商品有机肥示范推广，在XX等县（区）推广秸秆生物反应堆等提质增效技术，年利用秸秆5万吨。同心县引进三聚环保公司专有技术，生产生物质缓释炭基肥，实现了农作物秸秆资源的综合循环利用，年处理秸秆15万吨。　　原料化利用。主要通过造纸、板材加工、建材、编织等技术利用，利用秸秆30.1万吨，占利用总量的8%。紫荆花秸秆造纸循环经济示范项目，通

6、过生物酶处理技术，用秸秆生产本色纸、造纸过程中产生的废弃物制成有机肥，形成了一个完备的绿色、高效、可持续发展的循环经济模式，年收购秸秆8万吨。XX市成立草编协会，用稻草编制温棚帘、机砖帘、草绳、草枕、草袋，草编组织已达20家，年利用水稻秸秆3万吨。　　燃料化利用。通过实施生物质发电、固化成型燃料、沼气等技术及直接用于农户生活等形式，秸秆利用26.5万吨，占利用总量的7%。目前，已经建成了源林生物发电有限公司1个农林生物质发电项目，满负荷情况下可年消耗秸秆36万吨。“十三五”期间拟新建3个农林生物质发电项目

7、。瑞威尔能源环境公司利用牛粪秸秆混合发酵沼气取暖和发电，年利用秸秆3万吨，供气户达到3000户。　　基料化利用。主要采取栽培食用菌、育苗、花木、草坪等，目前基料化利用量比较低，我区尚处于探索试验阶段。XX市在现代农业示范基地推广食用菌栽培技术，利用秸秆2.2万吨。　　二、存在的主要问题　　虽然我区秸秆综合利用率高于全国平均水平，但仍有76.4万吨秸秆无法利用被丢弃或焚烧，占秸秆总量的16.7%，还存在一些制约因素和难点问题。　　部分群众对秸秆综合利用认识不足。2017年以来，自治区开展大气污染防治攻坚行动

8、，对秸秆焚烧问题严管严治，但秸秆焚烧屡禁不止。先后发现220余处焚烧秸秆、杂草等问题，特别是近段时间焚烧现象时有发生。经调查了解，“三夏”“三秋”农民为抢收抢种，把绝大部分剩余秸秆在田间直接焚烧掉，主要是沟渠、路边、湖泊、滩地等区域的杂草、芦苇，以及少部分高茬收割的水稻秸秆，而且多发生于八小时以外甚至凌晨，造成监管“盲区”。一位乡镇书记诉“苦水”：基层工作最难抓的两件事，一个是农田灌溉需要解决“水”的问题，另一个就是秸秆禁烧解