关于特色十二镇建设的调查和思考

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1、关于特色十二镇建设的调查和思考　　调研报告：关于特色十二镇建设的调查和思考　　特色镇建设是推进新型城镇化的重要载体，是丰富“美丽中国”内涵的重要内容，是实现“中国梦”的基础元素。《国家新型城镇化规划（2014－2020）》明确提出，具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。近年来，很多地方充分利用本地资源优势，积极推动特色小镇建设，形成了一批各具特色的小镇，有效改善了小镇发展面貌，增强了小镇发展能力。在打造世界级城市群副中心、着力提升都市区国际化水平

2、的同时，如何立足环湖十二镇资源条件和发展基础，依托“大湖”，烘托“名城”，把环湖十二镇打造成个性鲜明、环境优美、经济繁荣、宜居宜业的现代特色小镇，已成为未来发展面临的一项重要课题。　　一、国内外特色小镇建设的主要类型及模式　　（一）国内外特色小镇建设的主要类型　　一是以商务会议为主要特色的小镇。以商务会议为特色和主导产品，其他产业依附并支撑商务会议产业。商务会议小镇最为著名的当数瑞士达沃斯镇。上世纪70年代，日内瓦商学院教授克劳斯·施瓦布邀请400余位欧洲工商界著名人士在瑞士发起成立“欧洲管理论坛”，选址达沃斯。论坛的年会每

3、年1月底至2月初在瑞士的达沃斯小镇召开，故也称“达沃斯论坛”，小镇达沃斯也因此成为闻名遐迩的国际会都。国内像海南博鳌镇、北京怀北镇等，也都是比较著名的商务会议特色小镇。如怀北镇，2014年APEC峰会在怀北镇雁栖湖国际会展中心举办，让雁栖湖生态发展示范区成为举世瞩目的焦点。APEC会议刚刚结束，就有美国壳牌石油公司会议、英国BP石油公司会议、世界水电大会等60多个国际会议预定在此召开。再如浙江乌镇，2014年成功举办首届世界互联网大会，定位“镇小名气大，网络故事多”城镇品牌，着力打造中国版的“达沃斯小镇”。　　二是以种植加工

4、为主要特色的小镇。通过打造内源性主导产业，形成产业集聚和规模化效应，并将区域品牌与产品品牌相结合，建立强有力的原产地形象。如法国的格拉斯镇，被誉为世界香水之都。香水产业是格拉斯镇支柱产业，拥有香奈儿、莫利纳尔、GALIMARD等世界知名香水品牌，每年创造的财富超过6亿欧元。香水产业也促进了格拉斯以花田观光、香水制造体验观光、香水香精原产地购买为主的旅游业的发展，并最终演变成以香料花卉种植、香水制造、观光旅游为核心的产业结构。再如国内的烟台市葛家镇，该镇位于北纬37°线上，适宜多种水果和花卉生长。葛家镇把产业发展的主导方向定位

5、为现代特色农业和旅游业，大量种植苹果、樱桃、蟠桃、梨、葡萄、杏子等特色水果，并围绕这些农副产品，举办樱桃节、金杏节、蟠桃节，每年都会吸引上百万人次前来休闲旅游，直接带动当地农民增收致富。　　三是以旅游休闲为主要特色的小镇。旅游小镇实际上是依托于丰富的旅游资源和良好的生态环境，形成以旅游休闲为主导产业的独具特色的小城镇。如英国科茨沃尔德镇，是世界上最具魅力的旅游休闲胜地。在科茨沃尔德会看到甜蜜温馨的乡村、美轮美奂的英伦丘陵风景，干石墙、牧羊群和湖泊，薰衣草花海和向日葵田，别具风格的乡村休闲花园，处处都散发着英伦田园乡村的独特魅

6、力。正是凭借其无与伦比的自然环境优势，科茨沃尔德成为田园观光客的首选地。再如国内的江苏周庄，依托悠久的历史、典型的江南水乡风貌以及独特的人文景观，不断挖掘文化内涵，选择发展与旅游业天然融合的文化旅游产业链，打造独特的周庄八景，充分展示中国历史文化名镇的魅力，赢得“中国第一水乡”美誉，荣获“全球优秀生态景区”及“全球十大最美小镇”殊荣，旅游休闲产业成为周庄的支柱产业。　　（二）国内外特色小镇建设的主要模式　　一是市场推动型。不是依靠政府主导，而是依靠市场经济的推动，形成功能各具特色的小城镇，以美国最为典型。位于大都市边缘地区的

7、小城镇，因为环境优美、交通便利，和大都市联系十分紧密，逐渐发展成为以服务业为主导产业的特色小镇；而位于大都市和乡村中间地带的郊区小城镇，交通比较发达，属于大都市的辐射范围，发展成为以旅游业或者某一制造业为支柱产业，附近地区经济和文化中心的特色小城镇；位于城乡地带的小城镇，则逐渐成长为以农副产品加工、储存为经济支柱，为大都市提供生活所需的农副产品的特色小镇。　　二是政府主导型。根据各地区的风俗、地质条件等，由政府负责统筹进行系统的全方位规划，并根据各地区的发展状况来调整规划实现的进度和整体布局，以德国最为典型。在德国小城镇建设

8、过程中，提高城镇居民的参与热情，增加城镇居民的积极性，积极运用先进的科学技术确保城镇建设和产业发展的完美结合，形成了一种独特的人文产业景观，不仅提高了乡镇居民的生活水平，也为观光农业的发展创造了便利的条件，形成独特的小城镇特色，实现了自然与科技的完美融合。　　三是综合发展型。把小城镇的发展