关于全省推进大众创业万众创新工作的调研报告

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1、关于全省推进大众创业万众创新工作的调研报告　　关于全省推进大众创业万众创新工作的调研报告创新是创业的基础，创业推动着创新。大众创业万众创新是主动适应和引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力的必然选择，也是深入实施创新驱动发展战略、加快经济结构调整优化的必由之路。随着中国制造2025江苏行动的研究制定，“互联网+”的深入推进，智能化社会的迅速到来，积极探索新形势新常态下，社会组织在转变经济发展方式中的作用和地位，有效推进我省大众创业万众创新，意义重大。前不久，省科协调宣部结合国务院委托中国科协在全国开展推

2、进大众创业、万众创新的政策措施落实情况第三方评估，认真开展了我省大众创业万众创新政策措施落实情况调研评估，由院士、专家学者和企业家参加的17个评估专家组分赴全省各地调研政策措施落实情况，并认真开展相关问卷调查，现将有关情况报告如下。　　一、我省推进大众创业万众创新工作基本情况　　（一）大众创新创业政策措施落实有力。大众创新创业工作体系初步建成。全省各地普遍成立由主要领导任组长，相关责任部门负责同志参与的推进大众创新创业工作领导小组，并定期召开会议，统筹推进大众创业、万众创新工作。在国办出台促进大众创业万众

3、创新相关政策措施的基础上，省委省政府及相关厅局分别出台32个政策文件，13个省辖市也结合本地实际出台了一系列配套政策文件，把目标任务细化分解到相关部门，做到每项工作有目标责任、时间节点、考核内容，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境，推动国办政策措施进一步落实到实处。创业扶持力度持续加大。全省研发投入达1630亿元，占地区生产总值比重达2.5%，RD人员超过68万人，从事科技活动人员超过118万人；科技进步贡献率达59%。今年上半年，全省享受创业扶持政策培训8.8万人次，累计金额达8.7亿元，新

4、增创业企业16.93万户，同比增长32%。2014年以来，省科技厅、财政厅在苏北科技专项中安排6000万元，开展科技创新券试点。宿迁市在全国率先实施科技创新券制度，今年上半年向209家企业兑现1387.6万元；苏北五市累计向755家企业兑付“科技创新券”经费6209.45万元，引导企业投入1.4亿元。积极落实国家和省针对小微企业的各项税费优惠政策，今年以来，累计减免小微企业各类税费近40亿元。2014年有11967家企业受惠于科技税收优惠政策，全省落实科技税收减免额达254.62亿元，较上一年度增长10.

5、62%，连续6年实现持续增长。创业服务资源进一步聚焦。设立省新兴产业创业发展资金，总额达6亿元，重点支持战略性新兴产业领域的处于培育期或初创期的高科技创业企业项目。全省建有科技小额贷款公司72家、科技支行33家、科技保险支公司2家。目前，全省创业投资机构近589家，管理资金规模超1872亿元，居全国第一。探索小微企业P2P网络融资平台建设，创新推出“江苏版”小微企业私募债业务，降低发行门槛，截止目前，已成功帮助600多家小微企业募集资金25亿元。推进小微企业挂牌融资，1-6月全省共新增“新三版”挂牌企业1

6、56家，新增数居全国第一。　　（二）创新创业服务能力不断提升。一批众创空间快速发展。设立众创空间建设专项，采取政府购买服务的方式进行后补助，激发市场主体活力，积极引导和支持国家高新区、科技园区、孵化器等创新创业载体建设众创空间，建立创客学院，组织创业大赛。上半年新建40家适应“草根创业”的众创空间；推动省市合作共建11个省级互联网产业园、12个省级互联网众创园;南京、苏州、常州、徐州等地建设200多家青创空间。截止到目前，全省新建各类载体450多家。一批科技企业孵化器建成使用。2014年下半年以来，全省新

7、认定省级科技企业孵化器47家，新建11家省级科技企业加速器、10家省级科技创业孵化链条试点、4家省级大学科技园，4家大学科技园获批为国家创业载体。截至目前，全省各类科技企业孵化器达553家，孵化面积达2880万平方米，在孵企业超3万家，均居全国第一；全省正常运营的县级以上创业基地1797个，建筑面积达9896万平方米，入驻企业9.8万个。今年3月，先声药业创建开放式平台“百家汇”，计划三年内集聚300家国际一流的新医药创新创业公司。一批公共创新平台先后建立。全省建立了涵盖科技成果转化、科技资源共享、信息及

8、知识产权等公共服务的省级科技公共服务平台和中小企业公共服务平台网络近300家；组织开展创业培训“进校园、进社区、进乡村”活动，面向大学生、新型职业农民、青农电商、企业家等，组织实施省青农电商扶持“青翼”计划、省大学生返乡涉农创业“青苗”计划、中小企业人才培训“百千万工程”等，积极开展各类创业培训，上半年完成创业培训超10万人，创业培训后成功24885人，带动就业95553人。一批科技服务业集聚区服务创新创业。围绕现代服务业“十