政府形象概述

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1、公共危机下的政府形象存在的问题政府形象是指公众对政府行为及政府人员的总体评价，是一种能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。良好的政府形象对优化政府行为有着重要的作用，优良的政府行为又是有效政府能力的保障。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种诚实、负责任、廉洁和高效的形象，才能在危机管理中有效发挥这笔无形资源的积极作用[1]。首先，政府形象反映的政府信誉、威信是一种精神资源，能激励公众共同应对危机。政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感

2、召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。其次，政府形象决定的政府影响力、凝聚力和号召力，是一种能力资源，能动员公众共同应对危机。政府形象是政府在推行政策、实现既定目标可利用的能力资源，当公共危机发生时，它能动员公众共同应对公共危机.在我国公共关系发展过程中，依旧存在一系列政府形象问题。一、政府公关形象淡薄公共危机的发生后，公众的生命财产安全永远是第一位的，但是仅仅关注于如何处理目前的危机事件是远远不够的。政府在日常管理工作中一般不需要和社会公众沟通，也不需要进行太多的宣传，只需贯彻执行政策，主观

3、意识较强。但在公共危机发生时却容易脱离实际，贻误危机处理的最佳时机，其实预警防范是公共危机的基础和前提，在公共危机治理过程中如果缺乏危机公关意识，仅靠危机应急预案与危机管理措施是不够的，科学的危机公关意识也是有效处理公共危机并进行政府形象重塑的重要保障。危机公关的最终目标是在进行危机管理的过程中同时进行政府形象的挽救、修复与重塑，因此必须意识到政府形象的重要性，在有效处理公共危机的同时并把塑造良好的政府形象放在工作的重要位置。如果没有良好的危机公关意识，那么不仅不能及时妥善的处理公共危机，而且还将使政府的公信力和权威性

4、大大降低，甚至导致政府失信于人民，进而对政府形象产生负面影响.二、政府诚信形象匮乏政府的诚信形象是建立在政府很好履行自身相应责任和义务的同时无形中在公众心中建立起来的服务于人民、取信于民的良好形象，政府的这种良好诚信形象也是政府无形的重要资产。而公共危机的发生却是突发性的，且公共危机直接涉及面较广，与公众的生命财产安全息息相关，发生公共危机就会导致社会公众的各种巨大损失。如果地方政府，对于各种公共危机事件没有相应的预警机制和预防措施，那么在危机发生时就会显得比较迟钝，从而在危机的治理过程中手足无措。虽然公共危机的突发性

5、导致危机事件并不能完全的预防，但是政府可以通过各种科技下段去建立相应的预警机制，从而制订相应的应急预案，在公共危机（如地震、台风等自然灾害）来临之前如果没有建立系统的危机预警机制，将会大大降低政府的权威，则公众对政府的的信任度和依赖程度将会遭到严重的挑战。由于政府公共危机预警应急机制的不健全，导致政府的诚信度降低，从而将渐渐失去公众的信任和支持，甚至使政府的形象在公众心中大打折扣，因此目前我国政府诚信形象的不足要求政府必须进行相应的政府形象塑造。在公共危机发生时就不能做到有的放矢。一、政府责任形象缺失政府在危机事件的管

6、理全过程中，一直处于主导的地位。但由于政府相关部门的职能制度的不完善，不确定，导致政府在公共危机事前，治理过程，善后处理等方面上的责任缺失，主要包括：（1)监管责任缺失。政府应当对各种潜在的危机因素或事件进行危机分析与评判，但目前我国各级政府的危机管理体系中就缺少危机分析与评判机制，缺乏对危机事件的内外部环境等因素的评估、预测。如果没有危机评估，就难以做到准确的对各类危机信息收集、分析和监控，那么在公共危机发生时就不能做到有的放矢。（2)治理职能缺失。危机事件的突发性和破坏性就要求政府相应的职能部门及时运转起来，但由于

7、政府职能部门责任的交叉性，会使在危机治理过程中的短暂混乱性和无目的性，导致治理过程的无序性和低效率，即使相关部门能达到立马投入救助过程中，但职能的缺乏，会导致整体治理过程缺乏有机的统一和协调。（3)问责制度缺失。目前，各级政府的“官本位”思想与官僚主义风气依然存在，把自己视为整个国家和社会的管理者与领导者，这种观念必会导致问责制度的缺失，政府工作人员是人民赋予其权力的，因此也必须接受公众、社会、媒介等的监督，但是目前各级政府对于官员责任的追究制度构建还处于起步阶段，即便有时是对责任官员做出了处理，也通常是久拖不决，到最

8、后不了了之，有甚至隔段时间，重新启用这些本己有过错的官员。也正是由于在危机管理全过程中，对于危机预警监管责任的缺失、应急管理职能的缺失以及危机事后相关责任追究制度的缺失，使得政府R常行政行为过程中好不容易建立起来的负责任的形象在危机事件面前荡然无存。二、政府透明形象有限由于危机突发性及影响的不确定性，公众很难对其危害性和破坏性做出