公立医院招标采购应注意的问题及改进对策

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1、[医院管理]卫生经济研究2015年8期总第340期公立医院招标采购应注意的问题及改进对策王芙蓉，王馨，安妍（青岛大学附属医院，山东青岛266003）摘要：公立医院招标采购工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，在招标项目论证、招标文件编制与审核、现场招标活动的有效组织、评标专家的素质提升、供应商资格预审、招标合同的签署与执行等环节都存在漏洞或缺陷，本文结合工作实际就如何改进医院招标采购工作提出对策。关键词：公立医院；招标采购中图分类号：R197.32文献标识码：B文章编号：1004-7778（2015）08-0051-03DOI:10.14055/j.cnki.33-1056/

2、f.2015.08.014公立医院作为采购人，对事业发展所需的物资、医院每年需要采购的项目涵盖了医疗设备、工药品、设备、基建及维修工程、服务等项目的采购大程维修、通用物资、后勤服务等各个方面。实际工作多是通过公开招标方式实施的，通过公开招标择优中，存在着对采购项目论证不全面不细致的问题，比选择，实现“物有所值、经济高效、节约资金”的采购如医疗设备采购项目的盲目购置和重复购置，有的目标。整个招标采购流程从采购项目的申报、立项、对新技术没有论证就急于采购设备，导致设备采购组织招标，到合同签署与执行，比较复杂，一般要经后新技术无法开展；有的对设备的技术参数没有认过建立招标委员会、编制招标

3、文件、发布公告、资格真考察，要么配置过低，采购后不能满足临床需要，预审与发售文件、开标、评标、定标、结果公示、质疑要么配置偏高，预算采购资金不足，导致招标失败。处理、签订合同、履行合同等多个环节，对各个环节工程维修项目也存在方案没有充分论证的情况，很加强管理是提高采购效益的关键。多施工因素尚不确定就急于招标，导致招标后方案一、医院招标采购环节存在的问题不断调整。因此，对招标项目的论证直接影响着招标1.对采购项目论证不全面不细致采购的效益与效果，医院应该从采购的必要性、方案!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2.跟踪外包员工诉

4、求，稳定外包核心人才队伍。引导员工。鼓励员工创新，进行后勤小发明、金点子后勤外包员工在医院从事较为辛苦的工作，加上纵征集，一旦采纳，给予重奖；灵活开展岗位练兵和技向、横向比较的收入差距，极易流失，因此管理者要能比武活动，营造“敢、帮、学、超”氛围；鼓励员工参[3]时刻跟踪外包员工诉求，关心其生活和精神需要，尽与管理，赋予其较大的自主权和参与权。可能地帮助解决其实际困难，并做好宣传，使其感受参考文献：到医院的关心。要稳步、合理提升外包人员的工资待[1]盛文翔，等．医院总务后勤保障社会化监管遇水平；同时要关心外包员工的发展，特别要重视技[J].解放军医院管理杂志，2012，19(11)

5、：1075-1076.术型和管理型岗位的核心人才队伍，给予一定的晋[2]童跃锋，等.医院后勤服务社会化实践与体会升发展机会，可通过特殊岗位津贴等形式在待遇方[J].卫生经济研究,2004,(3)：54.面给予一定倾斜。[3]杨勇，罗能生.论员工参与管理的微观经济3.多措并举，提高外包员工的积极性。要通过公理论基础[J].统计与决策,2008,(1)：179-181.平的奖惩机制，不断提高后勤外包员工的积极性。拉收稿日期：2014-05-12[2]开分配差距，营造爱岗氛围。探索建立后勤专项奖修回日期：2015-04-20励基金，费用由外包单位与医院共同承担；精神与物质相结合、个人与集

6、团相结合，重点突出奖励，正确（责任编辑叶向明）51公立医院招标采购应注意的问题及改进对策王芙蓉等卫生经济研究2015年8期总第340期的配套、技术与参数的设计以及期望达到的效果和购项目的专家就更少，有的专家对医院经常采购的收益等方面严格把好项目论证关，以确保招标采购医疗设备并不熟悉，个别专家对招标评标的规则都效果。不熟悉，有的甚至看不懂医疗设备的招标文件，不仅2.招标文件编制与审核的专业水平有待提高影响了现场的招标效率，也影响了采购质量。还有个招标文件是招标活动的核心，是投标人与评标别评审专家或采购代表在评审过程中，为了利益与专家主要参考的依据，具有法律意义。在制作招标文相识的供

7、应商私下串通，违背公正、公开原则，倾向件之初，临床科主任由于不是设备专家，往往受已使打分或干预评标结果，甚至出现违规违法现象。用设备或其他医院学习考察的影响，参照某品牌甚5.供应商资格预审把关不严，影响招标采购效率至特定型号提出或编制了招标文件的技术要求。如对供应商资格和能力的预审应在标书发售之前果没有专业人士把关或考察调研不全面，往往会使完成，通过对供应商合法资格和履约能力以及信誉技术参数提得过高或过低，或者存在“倾向性”，导致状况的提前预审,筛选出资格合法、信誉高