《政府预算执行》PPT课件

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1、政府预算第五章：政府预算执行第五章政府预算执行政府预算执行概述国库集中收付制度政府采购制度政府财政信息管理第一节政府预算执行概述预算执行是指经法定程序批准的预算进入具体实施阶段1.预算执行的特点2.预算执行的任务3.预算执行的机构4.预算收入的执行5.预算支出的执行6.预算调整一、政府预算执行的特点1、政府预算执行是一项经常性的工作2、政府预算的执行是实现政府预算各项收支任务的中心环节3、政府预算执行情况和结果是政府预算编制的基础4、预算执行过程中，需要随着客观情况的变化，组织新的平衡二、政府预算执

2、行的任务我国政府预算执行的基本任务可概括为“收、支、平、管”四大任务。具体如下：按照国家预算确定的收入任务，积极组织预算收入按国家预算支出计划，及时合理拨付预算资金根据预算收支发展变化情况，不断组织新的平衡加强预算执行的监督组织领导国务院地方各级人民政府税务海关执行三、政府预算执行的机构财政部各级财政部门管理国家金库银行四、政府预算收入的执行执行要求缴库依据缴库方式库款的划分和报解退库管理预算收入政府预算收入执行要求一是征收机构必须应收尽收；缴款单位应缴尽缴，及时、足额上缴入库，不能直接作为单位收入

3、；取得的各项收入要及时入账，不得坐支；主管部门和财政部门对单位应缴未缴资金要督促催缴。二是正确处理各种分配关系，充分调动各方面的积极性，为更多地组织预算收入创造条件。缴款依据税收执行计划企业利润缴库计划政府性收费和基金计划缴库方式直接缴库：由预算单位或缴款人按法律法规规定，直接将收入缴入国库单一帐户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户。集中汇缴：由征收机关和依法享有征收权限的单位按法律法规的规定，将所收取的应缴收入汇总直接缴入国库单一帐户；属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户。预算

4、收入的划分报解划分是指国库对于收纳入库的预算收入，按照预算管理体制规定的收入级次和分成比例，划分并计算中央和地方各级预算收入。报解是在划分收入的基础上，按规定程序将各级预算收入库款分别报解各级国库，相应增加各级国库的存款。退库的范围技术性差错退库结算性退库政策性退库提留性退库财政部规定或专项批准的其他退库项目退库业务流程预算单位国库科支付中心日报或回单登记接收入账国库科入账退款通知书退款清算确认清算回单发送支付中心入账代理银行清算银行退库通知录入凭证打印发送回单登记回单登记一、预算拨款原则按预算计划

5、拨款按事业进度拨款按规定的支出用途拨款按预算级次拨款二、预算支付方式财政直接拨付财政授权拨付五、政府预算支出的执行六、预算调整政府预算调整是指经立法机构批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。预算调整的方法（1）全面调整（2）局部调整第二节国库集中收付制度国库是国家财政资金的出纳,保管机构,负责办理预算收入的收纳,划分,留解和预算支出的拨付业务原则上一级财政设立一级国库。中央设立总库省、自

6、治区、直辖市设立分库省辖市、自治州设立中心支库县和相当于县的市、区设立支库国库管理体制1．独立国库制2．委托国库制3．银行制一、国库集中收付制度的内涵国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度财政收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库财政支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位未支用的资金均保留在

7、国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作。二、国库集中支付制度改革历程1998年新一届政府成立后，财政部开始全面系统地研究国库集中收付制度。当时，财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。世界上多数市场经济国家的财政国库管理制度，是实行国库单一账户——TSA和财政集中收付。2001年由国务院确定几个有代表性的部门率先进行财政国库管理制度改革试点。2007年是推进国库集中收付制度改革的关键一年。目标逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要

8、形式的财政国库管理制度。“四不变”不改变预算单位的预算执行主体的地位不改变预算单位资金的所有权和使用权不改变部门、单位财会人员的财务管理、会计核算等职责管理权限、职能不改变人民银行国库局的职责、职能改革的实质改革财政资金管理改变的只是预算资金的拨付方式和程序三、国库集中收付制度改革的内容按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位