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时间:2019-06-20
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1、一、招标采购的方式二、招标采购的一般程序三、招标采购的准备四、投标、评标的程序及方法五、招标中的常见问题及解决第四讲招标采购第一节招标采购的方式一、 含义招标采购是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标,采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。1、招标依据《招标投标法》国家计委《政府采购法》财政部招标采购一般适用于哪些情况?在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察﹑设计﹑施工﹑监理以及与工程有关的重要设备﹑材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施﹑公用事业等关系社会公共利益
2、﹑公众安全的项目;(二)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款﹑援助资金的项目;(四)法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的依照其规定。二、按招标范围分公开招标采购:通过公开程序,邀请所有有兴趣的供应商参加投标。邀请招标采购:要求供应商首先提供资格文件,通过资格审查的才能参加后续招标。议标招标采购:不预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。公开招标国际招标这种方式是在世界范围内进行招标,国内外合格的企业均可以投标。国内招标本国范围内进行的招标。国家计委指定《中国日报》﹑《中国经济导报》﹑《中国建设
3、报》和《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中,国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外。国内外招标各适用于哪些情况?下列机电产品需要进行国际招标:(一)国家规定进行国际招标采购的机电产品;(二)基础设施项目,公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品;(三)使用国有资金或者国家融资进行国际招标采购的机电产品;(四)使用国际组织或者外国政府贷款援助资金进行国际招标采购的机电产品;(五)政府采购项下规定进行国际招标采购的机电产品;(六)其他需要进行国际招标采购的机电产品。邀请招
4、标由招标单位选择一定数量的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加竞争。邀请性招标适用于哪些情况?邀请性招标的对象应该如何规定?有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标;(一)项目技术复杂或者特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择;(二)受自然地域环境限制的;(三)涉及国家安全,国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不适宜公开招标的;(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(五)法律,法规规定不宜公开招标的。议标直接邀请议标方式比价议标方式方案竞赛议标方式议标招标采购的限制性适用范围三、 招标方式的优点(1)公开、公平(2)集中取得货源招标采购方式的缺点:(1)采购
5、费用比较高;(2)可能造成围标;(3)可能造成抢标;(4)手续烦琐;(5)规格不一;(6)衍生其他问题。围标:凡金额较大的案件,供应厂商可能串通围标,做不实的报价,或串通提高报价。尤其在政府采购中。抢标:供应商因种种原因,做低于合理价格的报价,造成抢标,这样会带来偷工减料,交货延误等风险。第二节 招标采购的一般程序一、招标作业的几个阶段:策划招标(Invitation)、投标开标(OpeningofBids)、评标定标(Award)签约(Contracting)策划明确招标的内容和目的研究标底对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定对评标方法和评标小
6、组进行研究形成招标书发送招标文件解答标书疑问发送补充文件接收投标文件招标投标阶段决标成交阶段公开开标评标评标报告决标谈判决标发中标通知书商签合同开标所谓开标,就是公开拆阅各投标单,宣读其投标价格、规格、交货日期等条件。(1)在招标期限截止后,首先将投标箱封闭,不再接受投标。(2)开标时,由主办人员会同有关部门之代表,开启标箱。(3)开标后,承办部门应立即整理报价单,审查其内容,并编制比较表。(4)如参与投标的厂商不足三家,通常不得开标,并宣布延期开标,退还报价单及押金。如何进行开标工作:第三节招标采购的准备资格预审通告的发布招标文件的准备发布招标邀请
7、书资格预审通告的发布资格预审的内容:基本资格预审专业资格预审资格预审程序编制资格预审文件;邀请潜在的供应商参加资格预审发售资格预审文件和提交资格预审申请;资格评定,确定参加投标的供应商名单。资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:(一)具有独立订立合同的权利;(二)具有履行合同的能力,包括专业,技术资格和能力,资金设备和其他物质设施状况,管理能力,经验,信誉和响应的从业人员;(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管,冻结,破产状态;(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重
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