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1、工作◆gongzuoyanjiu◆研究○责任编辑温琪璇○关于做好国土资源管理形势分析的思考■谭玫瑰用计划指标、土地供应、耕地保护等方面的问题和压力都一、国土资源管理形势分析的定位非常大,如耕地保护责任目标的落实,这个责任应该是共国土资源管理形势分析,是指运用定量和定性分析同责任,政府才是保护耕地的第一责任人。相结合的办法,对某一时段某一区域内的国土资源的发(四)及时对一些苗头性问题做出预测和判断。根据展变化情况进行综合研究判断,分析其运行特点、症结国土资源管理的现状,对某些方面进行预测。比如国家因素和变化趋势,进而研究确定对策。开展国土
2、资源管出台了一系列的宏观调控政策,我们要研究这些政策对理形势分析工作,首先要明确这项工作的作用和意义。广西经济社会的影响。比如说《物权法》出台,对土地权从本质上说,形势分析工作也是一项服务工作:一是为属管理有什么影响?对国土资源管理工作又有什么影领导和领导机关决策服务;二是为经济社会发展服务;响?今年的国发3号文《国务院关于促进节约集约用地三是为维护人民群众的合法权益服务。所以国土资源形的通知》的出台,对园区建设,对北部湾经济区建设可能势分析工作应该从以下几个方面进行定位:有什么影响?这些都需要我们做出准确的预测和判断。(一)为领导和领
3、导机关决策服务。领导和领导机关二、如何做好选题的决策,是在有关部门、专家利用大量的统计、调查数据进行形势分析的基础上逐步形成的。所以,需要我们及宏观形势分析报告,实际上是一种成果产品,它同时、正确地提供形势分析报告,充分发挥其决策信息的其它产品一样,也讲究“适销对路”,撰写报告应该敏锐作用,积极主动地当好参谋和助手。形势分析报告对领地捕捉“市场”的需求信息,将大家广泛关心的问题作为导和领导机关的决策的作用主要有三个方面:一是决策选题的依据,这样报告才会有“市场”,才会成为“紧俏产价值,即分析报告提供的信息直接参与决策,成为决策品”,所以
4、说国土资源管理形势分析的关键在于做好选的依据,对领导决策直接起作用。这一类报告需要根据题。选题可以从以下几个方面进行:问题,提出处理的措施和意见建议。二是阅知价值,即信(一)围绕中心工作进行选题。要紧紧围绕当前各级息并不被领导决策引用,不发生直接作用,而是帮助领党委、政府的中心工作进行选题,把领导关注的热点、难导了解情况、掌握动态。三是参考价值,即信息对领导有点问题,作为形势分析的聚焦点,以增强形势分析的针参考作用,使领导受到启发,得到借鉴。对性和有效性。比如,当前北部湾经济区建设就是广西(二)及时反映部门的工作成效和工作进度。一是反区
5、党委、政府的一项中心工作。而北部湾经济区发展规映国土资源管理部门取得的工作成效。通过分析形势,总划提出的发展目标,对国土资源保障能力提出了很高的结在某一阶段我们做了哪些事,完成了哪些工作,取得了要求,那么我们就要从国土资源保障方面进行分析研哪些成效,对经济社会发展做出了什么贡献等等。二是及究。针对这个问题,广西国土资源规划院提出了北部湾时反映某些工作的进度情况。通过分析形势,与全国的其国土资源保障能力研究、广西园区发展用地保障问题研他省或者其他市县相比较,明确自己所处的位置,准确把究、广西与越南用地政策比较研究等选题,得到了广西握自己工
6、作的进度、效率、质量等,并指出存在的问题及国土资源厅的采纳,目前正全面开展研究。提出解决建议,有利于进一步推进相关的工作。(二)围绕领导关心的问题进行选题。国土资源形势(三)及时反映国土资源管理工作中存在的问题和困分析的一个主要目的是为领导决策提供服务,因此,选难。随着国土资源管理工作的作用越来越大,工作中面临题也应该针对领导关心的问题进行选题。从国土资源管的压力也越来越大,问题和困难也越来越多。而且,这些理工作来看,领导关心的主要有用地保障问题、耕地保问题不是国土资源管理部门自己能够解决的,需要领导护问题、主要矿产资源的供需和保障问题
7、等等。协调,各部门的协同配合。比如在规划、用地审批、土地利从用地保障问题来看,根据预测,广西2008年用地2008.6南方国土资源13工作研究◆gongzuoyanjiu◆需求为24300公顷,其中农用地转用19660公顷,而国土通过研究分析提出一些合理的建议。资源部下达给广西的只有9500公顷,缺口怎么办?同(四)围绕关系经济社会发展的重大调查统计指标时,按照目前的规划,北部湾经济区要实现率先发展,基进行选题。通过对国土资源管理中的重大调查统计指标础设施保障如何,国土资源管理部门能不能做好保障?进行分析,利用同比、环比等进行分析,可以
8、很好地体现南宁、柳州、桂林等城市的发展用地能否得到保障?这些出国土资源管理部门的具体工作量和取得的工作成效。问题都需要广西国土资源管理部门上下很好地解决。比如说,用地审批情况、重点城市国有建设用地供应情从耕
