上半年国土资源管理形势分析报告

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1、上半年国土资源管理形势分析报告今年以来，全市国土资源系统坚决贯彻落实市委十二届八次全体会议精神和省国土资源厅决策部署，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作新定位，开拓创新，奋力拼搏，克服和经受住了“多层叠加”的压力和考验，统筹保资源、保发展、保权益，为建设"大美新***”做出自己应有的贡献。一、上半年工作情况资源保障持续有力。做好用地报批工作。在年度计划指标未下达的情况下，通过预支计划指标、增减挂钩、低丘缓坡未利地开发等措施，上报建设用地3195亩，省政府批回18185亩，保障了一批重点项

2、目顺利落地。***抽水蓄能电站被国土资源部批准为先行用地。加强土地市场建设。市政府成立***市土地资产管理委员会和***市土地出让定价协调小组，调整城区商住用地最低限价标准，完善工业用地弹性年期出让制度，积极应对土地市场急速下滑的态势，上半年全市供应土地304宗、11412亩，同比分别下降％、%,成交价款亿元，同比下降％。我局被评为全国土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点。地质找矿成效明显。***—***—***铁矿勘探项目探明铁矿储量亿吨,在全国十大地质找矿成果中位列第一。节约集约纵深推进。批而未供土地有效利用、增减挂钩等

3、工作纳入全市科学发展综合考核内容，年初市政府通报表彰3个国土资源节约集约先进县区，奖励新增建设用地指标200亩。拟定《全面推进新常态下节约集约用地工作的实施意见》、《***市低效和闲置土地处置工作实施方案》、《***市批而未供土地有效利用实施方案》等，计划年内有效利用批而未供土地4万亩，两年内盘活闲置低效用地3万亩，目前全市已有万亩闲置低效用地进入调查认定阶段,***_***年供地率位居全省第一。深入推进矿产资源整合，全市矿山数量较年初压减％,大中型矿山比例提高到％,矿业结构进一步优化。积极争创全国国土资源节约集约模范市，开展社会公

4、益广告、摄影展、典型案例征集等系列活动，树立鲜明导向，营造浓厚氛围。资源保护更加严格。开展永久基本农田划定，完成***市区周边184930亩耕地的实地核查、举证、成果汇总等工作。大力开展土地整治，入库高标准基本农田75万亩，验收土地整治项目16个，新增耕地15520亩。完善耕地占补平衡管理，耕地开垦费标准提高到一般耕地4万元/亩、基本农田5万元/亩，调整土地整治项目市、县两级新增耕地指标分成比例，较好地解决了重大项目耕地占补平衡问题o严格土地执法，挂牌督办违法案件13起，市政府约谈重点乡镇9个，全市拆除违法建筑物面积万平方米，违法占

5、用耕地面积比例降到％。开展矿产资源领域安全生产百日集中整治行动，持续规范矿业秩序，我局连续五年被表彰为全省安全生产工作先进单位。民生保障不断改善。稳妥推进增减挂钩工作，完成拆旧区面积7914亩，新建安置社区176万平方米，复垦耕地4645亩，有效改善了项目区的生产生活条件。扎实做好征地地面附着物和青苗补偿标准调整工作，新的补偿标准已完成听证，报市政府审批。开展露天采石专项整治，停止市辖区和三区一线范围内露天矿山审批，取缔非法采石场56个，整治达标采石场104家，完成年度任务的80%o加强地质灾害防治，16处地质灾害隐患点搬迁加快实施

6、，目前已完成258户、814人的搬迁。支撑服务明显加强。智慧***时空信息云平台建设试点项目设计书上报国家测绘地理信息局评审，***市地理信息公共平台获全省五星级第一名，“天地图***”被国家测绘地理信息局评为“五星级”服务节点。全市土地利用规划管理系统、地籍管理系统等投入使用，“一张图”监管能力明显增加。“***数字国土”在全国国土资源部门政务信息网上公开情况检查中连续七年位居第一。完成耕地后备资源调查，将万亩的耕地后备资源落实到地块并分类标注，为下一步开发奠定了基础。全市土地利用总体规划调整完善和第三轮矿产资源总体规划编制工作顺

7、利启动实施。二、当前工作中存在的困难和问题当前，处于经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的发展阶段，以往粗放增长、增量扩能的老路子遇到深度调整。国土资源作为经济发展的基本要素，具有保障和约束双重作用，新常态下管理要求更高、任务更重、压力更大。土地成交量下行尚无回暖迹象。一是全国房地产市场明显降温。随着我国经济由高速发展向中高速发展转变，房地产市场步入有刚性需求向改善性需求、由感性投资向理性投资、由行政调控向去行政化市场调节的转型期，土地市场下滑明显。从我市来看，今年上半年各类土地供应成交下降明显，目前尚无回

8、暖迹象。二是项目落地门槛进一步提高。市政府对中心城区商住经营性用地实行规划编研和最低限价制度，保障了重大项目用地，有效抑制了商住用地的不良竞争。三是消化库存造成用地需求减少。近几年，我市持续开展批而未供土地有效利用工作降低了今年用地需