中国经济增长方式转型面临的挑战

《中国经济增长方式转型面临的挑战》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中国经济增长方式转型面临的挑战及政策建议关键字：经济增长方式；转型；挑战一未来经济面临的三大挑战1投资占GDP比重过高。对于多数经济体而言，投资通常是GDP构成中波动性最大的部分，很多原因都可以导致投资骤降。投资过度或者投资质量低下会带来产能过剩、利润和财富缩水、不良贷款增长以及商业信心的下挫。政策失误和没有预见到的冲击也会导致投资骤降。“实际上在经济快速发展的阶段，其他亚洲经济体的投资常常会出现负增长，10年中至少有一年是这样。2“刘易斯拐点”迫近。诺贝尔经济学奖得主阿瑟刘易斯发现，当经济发展到一定阶段，农村过剩劳动力供给就会开始减少，从而让产业工人有更大的谈判权来要

2、求增大工资的上调幅度。而工资上涨有利于消费，但可能会挤压利润空间、降低出口竞争力。而且，如果工资上涨转嫁给消费者，还会引发通胀。历史经验表明，当1965年第二产业（制造业和建筑业）的就业人数超过第一产业时，日本的实际工资才开始大幅上扬。同样的现象发生在1987年的韩国。“在中国，目前第一产业的就业人数仍然超过其他产业。但根据目前趋势来推断，到2015年第二产业就业人数将超过第一产业。不过鉴于中国迅速步入老龄化，‘刘易斯拐点’可能会出现得更早。”3除非全要素生产率得到提升，否则中国未来5至10年潜在产出可能放缓。根据世界银行的估计，1995年至2009年期间中国的潜在产出

3、增长率平均为9.6%，其中来自资本积累的贡献率高达5.8个百分点。但由于人口老化导致就业停止增长，且资本深化带来的贡献率开始企稳，世行预测2010年至2015年中国的潜在增长率将放缓至8.4%，2016年至2020年进一步放缓至7.0%。世行的这一预测强调了中国需要更有效利用劳动力和资本（即提高全要素生产率）的急迫性。为实现这一点，苏博文认为政府需要发挥市场的力量。他建议采取以下具体举措：减少对土地、能源和水资源的价格补贴；提高汇率灵活性，让货币政策以信贷价格而不是信贷数量为目标；要求上市国有企业支付更多红利；消除进入国有企业垄断行业的准入壁垒；加快民营化进程。二建议政

4、策1大力优化投资结构,保持投资的持续适度增长长期以来，投资一直是我国经济增长最大驱动力，它也应该成为推动我国经济增长方式转型最直接的力量。所以，保持经济适度的增长速度，必须保持合理投资规模和增长速度。但由于我国产业结构和能源利用方式没有得到根本调整,单位产值能耗依然是世界上最高的大国之一。主要表现为省区重复建设,产业结构趋同，同质化竞争严重，企业间、产业上下游之间分工协作水平不高,产业综合竞争力不强，产品的定价议价能力不高，导致我国经济增长质量不高,人民分享世界分工的利益水平较低。因此,要在保持投资合理增长的基础上,大力整合存量资本资源,调整产业结构,优化企业布局,提高

5、产业集中度和竞争力；积极引导增量资本投向优势产业、新兴战略产业、优势企业和高科技企业，大力培育新的产业增长点，以增量变迁推动产业结构优化，进而推动投资水平和效益的提高。2优化对外开放结构，提高对外开放的效益和质量新时期以来，大量外资的引进不仅弥补了我国投资和外汇的不足，而且进了先进技术、管理经验和全球化生产和销售渠道，发挥了我国人力资源富裕的比较优势，优化了我国在世界分工的格局和出与此相适应，我国也形成鼓励出口的对外贸口结构。易增长方式，特别是入世以后，相对稳定宽松的贸易环境，推动了我国对外贸易的全面繁荣，外贸增长创造了年均25%左右的持续增长。但长期依赖外资、外贸增长

6、的格局，在给我国带来漂亮数字和巨大贸易顺差的同时，却带来了不足5%的利润效益。外资外贸坐享了近30年的超国民待遇，助长了我国传统劳动力、环境粗放的经济增长方式：利用廉价资源、成本和超国民待遇，造就了超乎寻常的“中国制造”价格竞争优势，但也带来了严重的负面影响：资源大量廉价外流，环境污染严重，劳动力价格长期低迷，内需不振，传统的增长方式路径依赖严重，经济结构调整严重滞后，以及日益频繁的国际贸易摩擦和日外资外贸的超国民待遇政策、低渐严重的贸易保护。价竞争的贸易增长模式，不仅加剧了国内经济增长与资源、环境的矛盾，也加剧了国际贸易摩擦，恶化了我国的发展环境，严重扭曲了我国的对外

7、经贸关系。高达近60%的加工贸易和外资产品贸易，在国际分工格局中，把大量的贸易顺差转移到“中国制造”严重扭曲了世界经贸关系上，掩盖了中国“增量不增利润”的困境。所以，在逐步取消外资外贸超国民待遇基础上，应提高引资质量，调整贸易进出口结构，努力提高一般贸易、民族产品和高新技术产品贸易比重，优化贸易结构，提高贸易效益。3在改善基础设施基础上，提高基础设施管理水平和服务质量长期以来，我国基础建设的高速度为社会发展和经济增长提供了良好的基础条件和环境。截止到2009年，我国铁路运营里程达到8.55万公里，公路运营里程达到了386.08万公里。我国