中国法治之路初探

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1、中国法治之路初探姓名：徐梦潇班级：法学0901学号：090401131摘要：新中国成立60多年以来，尤其是改革开放30多年以来，我国法治建设取得了巨大的成就：依法治国方略得到贯彻，民主与法治观念深入人心，社会主义法治实践不断发展，中国正朝着社会主义法治国家一步步地迈进。但还是有不少地方存在着问题，也有不少因素阻碍着法治建设的推进。关键词：法治民主中国正文：一、法治及其发展历程（一）法治“法治”（RuleofLaw）在《牛津法律大辞典》中被解释为“它意指所有的权威机构、立法、司法及其他机构都要服从于某些原则。这些原则一般被看作是表达了

2、法律的各种特性，如正义的基本原则、道德原则、公平和合理诉讼程序的观念，它含有对个人的至高无上的价值观念和尊严的尊重。在任何法律制度中，法治的内容是：对立法权的限制；对滥用行政权力的保护措施；获得法律的忠告、帮助和保护的大量的和平等的机会；对个人和团体各种权利和自由的正当保护；以及在法律面前人人平等……它不是强调政府要维护和执行法律及秩序；而是说政府本身要服从法律制度，而不能不顾法律或重新制定适应本身利益的法律。[1]在西方两大法律文化之中，“法治”这一词，直接源自亚里士多德的一语“法治应当优于一人之治”。[2]法治最初只是一种理想，

3、到后来慢慢地发展为一种社会秩序，而这种社会秩序或者说社会框架与法治的理想之间存在着很大的距离。作为一种不少仁人志士为之而献身的理想，法治为现代化的自由社会和民主制国家所独有，是人类社会文明发展或走向其高级形态的产物或标志。它不仅是现代文明人的民主、自由和人权的表征及守护神，而且其本身就负载或蕴含着相当丰富的文明人的社会价值、生活属性和人生意义。同时，它在一定程度上，还标志着人类文明社会的一种良好交际关系、生活方式或生存的状态。[3]作为法律文明秩序的法治应当由以下四个方面的内容构成：以法治理想为主导的权威系统，以权利和法律为中心的概

4、念范畴系统，以司法制度为社会最基本的制度安排和以个人权利及法律为依归的文明秩序意识。这样一个法律秩序萌生于古代西方的文化土壤，在近现代欧洲得到了极大的发展，然后全盛于美国。[4]（二）法治的起源与发展1.法治发源于古希腊自古希腊以来，就存在法治与人治两种观点。柏拉图曾经热烈主张的“贤人政治”实际上就是人治。他的基本立场是人治优于法治。而亚里士多德在《政治学》一书中，提出了法治的政治主张，认为“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普通的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”2.法治成长于欧洲在法治漫长的演进史中，英国

5、人不仅首书了近代法治的最初篇章，藉此成为近代法治的发祥地，而且还凭着自己独特的历史体悟，贡献给人类堪引为典范之一的、以经验的和渐进的自由主义为主旨的英国法治样式。[5]-6-而法国在宪法、行政法和公共行政体制方面的种种独特创见和实践也为欧洲的法治写下了浓浓的一笔。德国的法治经济催生了其经济发展的奇迹，成就了德国经济的腾飞，充分体现了法治与经济的良性互动关系，赋予了法治更为深刻的含义。3.法治成熟于美国我们可以毫不夸张地说，美国是法治建设最为完美的国家，尤其是分权与制衡的原则，规定着美国权力的结构及其行使方式，蕴含了人权至上的宪政理念

6、，深刻地影响了世界各国尤其是西方的宪政结构。在美国，法治得到了最完美、最纯粹地阐释。一、法治·民主·抉择（一）法治与民主相辅相成、密不可分我们一说到民主，就会想到法治，反之亦然。民主与法治的理念已经深深地植入了人们的大脑。对于民主与法治的关系，在20世纪90年代，德国思想大师哈贝马斯提出了他的现代法治观，从沟通行为理论出发，论证了法治与民主是密不可分、相辅相成的，他认为，如果没有民主，法治是没有可能的，反过来说，如果没有法治，民主也是没有可能的。[6]（二）法治在与民主的冲突对抗中发展如果从宏观角度考虑现代西方政治实践及与其相应的理

7、论，我们会清晰地看到，在现代西方政治文明的形成过程中，民主与法治两种选择如影随形，不但指示了西方政治现代化的两条岔路，而且凝聚了政治思想的枝蔓向两个方向的伸展：一个方向是强调民主对政治权力的积极解放；一个方向是强调法治对政治权力的消极约束。就政治意识的形成来看，由于在不同程度上揉合了法治，现代西方民主观念形成了两个传统：“洛克传统”和“卢梭传统”。[7]与这两种政治意识相对应，就政治制度的安排来看，现代资产阶级革命可明确区分以美国为代表的“法治优位”模式和以法国为代表的“民主优位”模式。从美国来看，革命胜利后，制宪会议从《独立宣言》

8、的民主立场上退了下来，选择了法治，有意地削弱了民主，成为一场缺少民主的宪政革命；与此相反，法国选择了民主，却没有形成民主的制度化，进行了一场没有宪政程序的民主革命。然而，它们最终都走向了民主与法治的道路，民主得到了彰显，而法治也在冲突