在全区建议提案办理暨宜居城区建设工作会议上的讲话

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1、在全区建议提案办理暨宜居城区建设工作会议上的讲话（2011年3月24日下午13:30，A0201会议室）同志们：今天会议的主题是：深入开展“三思三创”主题教育实践活动，以建议提案办理和宜居城区建设为抓手，在回应民意、改善民生上狠抓落实、争创一流，不断提高政府为民服务的能力和水平。刚才，会议对2010年度宜居城区建设和民生提升行动计划推进工作先进单位和先进个人进行了表彰，区交通局等四家单位分别作了很好的表态发言，区人大常委会张主任和区政协王主席分别就做好建议提案办理工作进行了强调部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲二点意见：一、要从努力践行“三思三创”、推进建设服务型政

2、府的高度，切实增强做好建议提案办理和宜居城区建设工作的责任感和使命感2010年，建议提案办理工作、民生提升行动计划和宜居城区建设实施计划全面完成。全年共办理区“两会”期间收到的人大代表建议117件、政协提案130件，全部在规定时间内办理完毕，承办单位领导面商率、建议采纳解决率和代表初次满意率均比2009年有所提高，代表和委员对全部247件建议提案的最终办理结果均表示满意或理解。此外，共办理人大、政协闭会期间建议提案共26件，目前除3件建议仍在抓紧办理外，其余均已按时办结。2010年，全区宜居城区建设和民生提升行动计划共投入财政资金26.5亿元，比2009年净增6.4亿元，

3、实施了五大类、83项实施项目，圆满完成年度目标任务。2010年，也是我区民生提升三年行动计划的收官之年，三年累计实施了富民增收、均衡教育、全民健康等十大行动计划、147项民生工程，共投入财政资金62.9亿元，每年新增财力的80%以上用于改善民生，三年民生提升行动计划的目标任务圆满完成。通过建议提案办理和民生宜居计划的实施，解决了一批群众关心的热点难点问题，进一步改善和提升民生水平，也拉近了政府和群众的距离，为下步的工作积累了宝贵的经验，奠定了坚实的工作基础。今年是实施“十二五”规划，推进实施“五大转型”战略的起步之年，也是本届政府和本届人大、政协任期的最后一年，做好今年的

4、建议提案办理和宜居城区建设工作，要紧紧围绕深入开展“三思三创”主题教育实践活动，重点抓好三个结合：一是要把建议提案办理和宜居城区建设工作与创建服务型政府紧密结合。人大代表建议和政协提案是政府倾听民声、反映民意、集中民智的一条重要渠道，办理建议提案、建设宜居城区是政府及其工作部门的一项重要职责，做好这两项工作对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学性、民主化，推进政府职能转变都具有十分重要的意义。各街道、乡镇、各部门要通过建议提案办理和宜居城区建设工作，结合“三思三创”活动，举一反三，见微知著，进一步了解群众需求、了解政府工作中存在的不足，在提高行政效能、优化服

5、务环境、解决人民群众反映强烈的热点难点问题等方面研究确定一批实实在在的服务承诺和创新性、特色性举措，向群众公开承诺。特别要认真解决事关民生的突出问题，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多办群众看得见、摸得着、能够促进科学发展的事情，使政府的工作真正顺应民心，符合民意。二是要把建议提案办理和宜居城区建设工作与“三服务”活动紧密结合。人大代表建议和政协提案凝聚着人大代表和政协委员的智慧和心血，反映的是我区经济社会发展中出现的突出问题和矛盾，是群众意见建议的集中反映。今年的宜居城区建设项目涵盖了民生项目，范围更广、内容更加丰富，确定的项目经过多方、多层次征求群众意见，反映的是

6、广大群众的普遍意愿。因此，做好建议提案办理和宜居城区建设工作就是最大的服务发展、服务基层、服务群众。各街道、乡镇、各部门要切实以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，深入基层、深入一线，把做好今年的建议提案办理和宜居城区建设工作作为“三服务”活动的重要抓手，切实解决一批重点难点和群众反映强烈的突出问题。三是要把建议提案办理和宜居城区建设工作与干部作风建设紧密结合。在以往的建议提案办理过程中，部分单位仍然存在重答复轻解决落实、重主办轻协办、重办理结果轻办理过程、重解决个体问题轻长效机制建立、重大会期间轻闭会期间建议提案的“五重五轻”问题，特别是对少数代表委员反复提出的、一时

7、难以解决的或是涉及范围广难度大的建议提案，明显带有畏难情绪；个别承办单位主动牵头协调及配合不够，存在推诿责任、上交矛盾、应付了事的问题。（从答复件中，也可以发现，2010年247件建议提案答复过程中有10多件不同程度出现了“建议区政府、已向某某部门反映、将再次向区委、区政府主要领导汇报、待获得财政局或人事局支持后”等不合理用词；部分单位在答复代表委员时，说这个问题我们已经建议区政府了，或者说这个问题不是我们部门能决定的，要区政府研究，或者说这主要是财政不拨钱、发改不立项、编办不给人，等等。）在宜居城区建设工作中，部分没有量化指