我县当前脱贫攻坚亟待解决的问题及建议

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1、我县当前脱贫攻坚亟待解决的问题及建议一、危房改造问题：全县尚有存量危房XX户，其中四类重点户XX户，一般贫困户XX户，要在2018、2019两年全部改造完成。根据评估、验收标准及要求，所有贫困村的所有危房（含非贫困户）必须进行改造，否则视为漏评；已经退出贫困序列的贫困户如存在危房，则视为错退。    建议：根据其他地方的经验，第三方评估进村入户评估的首选对象就是危房户。当前所掌握全县危房数据都是各乡镇上报而来，专管此项工作的住建局应聘请第三方评估单位对未改造的危房数量、等级、所需资金等进行一次排查评估，进一步摸清底数，便于下一步统筹规划、分步实施。 

2、   二、资金使用    问题：扶贫资金用于基础设施的占比大，用于产业扶贫的占比小，因此产业扶贫欠帐较多；二是XXXX年前统筹整合的各部门资金，实际上都是归原渠道原单位使用，没有集中统筹使用，资金用于扶贫的整体效益不明显。    建议：按照最新出台的上级政策规定，一是从现在起统筹整合资金主要用途不再是基础设施建设，其中一半必须用于产业发展扶贫。二是扶贫系统下达的切块资金，在未明确其他用途的情况下，原则上100%用于发展扶贫产业。因此，从今年起我县在扶贫资金的使用上应严格掌握资金投向，确保扶贫产业的选项、培育、发展、壮大。    三、档案资料    问

3、题：从历次上级检查评估、本县日常督查掌握的情况来看，全县村级建档立卡档案资料普遍存在缺项漏项、少记错记等问题，精准识别的准入程序和退出程序印证资料不全。究其原因，一是乡镇没有充分担负起主体责任，在安排部署、检查指导等方面重视不够，有的应付了事；二是村级作用发挥不够，很多村干部以年龄大、文化低、不懂政策和程序为由，将档案资料的搜集整理、补充完善和分类归档依托给第一书记和驻村工作队，自己当“甩手掌柜”；三是好些乡、村实际工作做了不少，但没有及时整理归纳，留下印证，即所谓“踏石留印，抓铁有痕”，结果形成“有了成绩不总结，好比种了庄稼没收割”，一遇检查评估两

4、手抓瞎，漏洞频出。    建议：一是加强培训。利用今冬明春时间，对全县乡镇扶贫专干、第一书记、驻村工作队员、县督导组人员等进行政策、业务和建档立卡专项学习培训，提高自身素质和业务水平，加强对形势的适应度和政策的敏感度；随后各乡镇组织所辖村干部开展同等内容的学习培训和实战演练，提高村干部的实际操作能力。二是合力共建。在建立健全档案资料工作中，乡镇要高度重视，组织专门队伍对各村、各户档案资料认真仔细地毯式全面筛查一遍；乡镇扶贫专干、第一书记、驻村工作队既要起到指导、帮助作用，又要起到督促、检查作用。三是抽查评比。县脱贫攻坚总指挥部可以组织一次乡镇、村、户

5、档案资料抽查活动，按照统一抽查内容和打分结果予以通报，并计入年终对乡镇、村及扶贫单位的考核范畴。    四、整体规划    问题：全县XX个建制村XX户XX人，其中贫困村XX个XX户贫困户XX贫困人口，非贫困村XX个XX户贫困户XX贫困人口。按照现行扶贫政策，非贫困村除享受教育、医疗、保险等一些普惠政策，其他如产业扶贫等一系列扶贫政策均无缘享受，不仅造成非贫困村干部群众心理上的不平衡，有一种“坐冷后炕”和“后娘养”的感觉；而且一定程度上形成发展倒挂，在基础设施建设上非贫困村反而落下了与贫困村的距离，不利于农村的整体发展。    建议：在把贫困村作为脱

6、贫攻坚重点的同时，应当统筹兼顾非贫困村的发展，避免形成发展倒挂，产生新的不平衡。今年我县应积极争取XX指标，把非贫困村列入XX扶贫政策范围，解决这类村产业发展和贫困户脱贫问题。    五、协调配合    问题：存在号令不畅的问题。即使是指挥部下达的文件，也存在一些部门、乡镇不积极配合，情况、数据不及时准确上报，工作任务不及时安排实施。    建议：一是进一步明确分工，明晰职责，涉及脱贫攻坚各项行动的各部门此项工作应当划归专管脱贫攻坚工作的县领导统一管理，便于统筹协调；二是各乡镇主要领导应进一步提高政治站位，经常研究、部署、检查、指导脱贫攻坚工作，同时

7、配强扶贫专干，拿出全副精力投入脱贫攻坚工作。    六、督查考核    问题：全县的扶贫督查组人手不宽裕，人手紧张。    建议：督查考核是扶贫领域的一项重要工作，既要规格上去，又要力度上去。李瑞环有句话大意是说，小机构办大事，一要风气正，二要后台硬。为此，一是提规格、配人手。应由纪检监察部门牵头，抽调精兵强将足够人手，成立X个督查组，每组负责X个乡镇，对乡镇、村、第一书记、驻村工作队进村到岗、建档立卡、精准帮扶等情况开展常规督查，形成常态；二是严考核、真问责。督查千次，不如问责一次。从今年起，加大脱贫攻坚工作在县委、县政府对各乡镇、各单位年度责任目

8、标考核中的权重，实行一票否决；对于极少数长期不到岗、资料缺口大、工作无业绩的单位和人员，或给予纪律处分，或采