以人为本逐渐完善财政手段实现财政职能

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1、以人为本逐渐完善财政手段实现财政职能——梁山县梁山街道办事处财政所张凤湖乡镇是我国政府构成中最基层的一级政府, 是联系人民群众，传达党的路线、方针、政策的桥梁和纽带, 是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者；乡镇财政在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面发挥着极为重要不可替代的作用；作为最基层的乡镇财政就应根据乡镇政府的主要任务，与时俱进，转变充实其职能，逐渐建立起“机构设置科学、职责明晰、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政管理体制，不断增强基层政府社会管理和公共服务能力，更好发挥乡镇财政在社会主义新农村建设和经济建设中的积极作用。2000年底

2、前集乡、后孙庄乡并入梁山镇，2010年梁山镇又分为梁山街道办事处、水泊街道办事处两个单位。现梁山街道办事处，地处城区，面积60平方公里，现辖35个村民委员会，3个居民委员会；有12762户，4.582万人；人口自然增长率为6%。2011年全社会固定资产投资总额完成21.2亿元，民营企业营业收入71.9亿元，外贸出口近1000万美元，工业总产值17.5亿元，农业总产值4.22亿元，完成各种税收1.2亿元，形成地方财力5330万元；财政供养人口1356人。梁山街道办事处财政所由原前集乡财所、后孙庄财所和梁山镇财所合并而成。办公地点在办事处办公楼二楼西侧，一楼东首设有惠农服务大厅，现有8名干部职工

3、，所长郑海芝，副所长陈忠、董玉銮，分别兼任税办主任、新城区建设工程总监，机关经费会计关丽，工资、福利、保险核算会计张凤湖，办理家电下乡、汽车摩托车下乡、粮食补贴等惠农补贴的专项资金会计齐英勇，票据、档案管理员李红、村账镇管专职出纳何菁华。街道办财政所始终坚持以人为本，不断鼓励干部职工加强学习，努力提高自身业务素质，锻造一流干部队伍，争创一流业绩；要求全所干部廉洁从政，勤政为民，努力工作，服务千家万户，实现财政工作的高效运转。打铁还需自身硬。要想做好财政工作，更好服务于民众，必须从我们自身入手，要有与时俱进的过硬业务素质。进入财政所的工作人员文化素质参差不齐，有的是大学文凭、有的是中专文凭，有

4、的是技校毕业；所学专业有的是会计系列，有的是其他非会计系列。因此鼓励财政人员在一定期限内通过函授学习等手段达到大专以上文化程度，使自身硬件达标。同时财政所十分重视干部职工的业务培训，每年根据财政所的工作需要和个人的具体情况，预先制定好学习计划，使大家的学习有据可依，有条不紊。举办不同形式的业务培训、比赛，调动大家学习业务知识的积极性，积极参加上级组织的的各项培训学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面提升财政所的综合服务水平。截至目前，所有财政人员都已取得大学以上学历，一人取得高级职称，其他人员取得中级职称。防微杜渐，加强思想政治学习、完善制度建设是保证。没有规矩不能成方圆，完善制度建设，就如同

5、在高速公路上设置的行车信号灯和指示牌一样，使财政人员的行动有据可依，工作有准绳，不至于追尾撞车，出事故。根据财政业务工作需要，制定了工作制度、监督制度、经费管理制度、专项资金管理暂行办法、票据管理制度、保密制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度、考核制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程等。明确岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，人追事，事追人，人事合一，财政的每一项工作都能顺利圆满完成。在逐步完成制度建设的同时积极进行廉政教育，有机地把政治理论学习与业务学习、制度学习结合起来，搞活学习形式，扩大学习范围

6、，增强学习效果。集中组织学习廉政建设资料、文件，观看反腐倡廉电教片，给我们的干部队伍在思想上实时打好预防针，增强干部职工抗腐败的免疫力，我们的财政工作就能健康顺畅运行。恪尽职守，完成财政工作任务。2005年全省取消农业税前，财所的一项重要工作就是征收农业税。农业税包括农业税、农业特产税、耕地占用税以及契税四种税。每年农业税征收期间，从县局领导到乡镇领导都十分重视，大会动员，小会鼓励，所有人马齐上阵，切实做好农业税征收。财政人员更是经常加班加点，跑掉鞋底子，磨破嘴皮子。一次，郑海芝、张凤湖、何菁华等五人到后孙庄村养鱼大户孙常芝承包的鱼塘征收当年的农业特产税。孙常芝事先得到我们要来征税的消息后，

7、就提前躲了出去，结果我们扑了个空。我们就对其家属讲农业税法、政策，反复做工作，快到中午时其家属才把他叫了回来。其见了面后，什么也不说，拉着我们就往外走，说饭店已定好，交个朋友，一切都好说，我们对其婉言谢绝，严明政策，劝其早点交上特产税，他一看吃饭这招不管用，就又述起苦来，说他今年鱼塘没管理好，又遇上下大雨，跑鱼了，让我们减免其特产税，我们对其说明了我们所掌握的其鱼塘打捞出售情况，在事实面前他低下了头，竖起了大