化解基层矛盾的三件宝

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1、化解基层矛盾的三件宝尊敬的各位领导：大家好，我们东上庄村位于凤凰岭公园南侧，是个200来户700余人的小村。十年前，曾因百万元的征地款告状告到北京，轰动一时；也曾因五年换了三任书记成了乡里的老大难。1999年4月，乡里推选我出任村支书，之前我曾当过民兵连长、村委委员和五年村委主任。基层工作的经历，前任得失的实践，使我深深感到，农村是本读不完的大书，当一个好“村官”决非易事；做好农村工作，稳定是大前提，发展是硬道理，民主是好办法；维护好农村稳定，一要办事公，二要人品正，三要善作为。农村工作稳在财，乱在财十年前的上访，就是由村民群众对征地款不知情而引发的，弄清一百万的去向，是我上任后

2、的首要难题。在区、乡纪检和农经人员进驻核审中，村里选派3名熟悉财务的村民代表全程参与，经过三个月的审核、查证，基本查清了百万资金的去向，并如实向党员村民代表做了说明，进行公示，相关责任人受到党纪处分，得到了绝大多数村民的认可理解，村里逐步趋于稳定，恢复正常。此后，2000年和05年，又先后两次按照区和办事处有关村务公开、民主管理的要求，建立和完善了20项相关制度，认真实行主任支书会签制、村账处审季公开，和大额开支两委与党员村民代表集体讨论决定，曾评为办事处村务公开先进村。08年区里推行会计委托代理制后，办事处认为我们村会计素质高、账目清、财务管理基础好，列为第一批进中心的试点村。

3、当时，说心里话不是个心思，认为进了中心，花个钱不那么方便。在处领导的两次开导下逐渐悟出个小道理；村账结算进中心是全区的大趋势，早进迟进都得进；进了中心，既是财务责任的解脱，也能还干部一个清白。08年3月24日，通过党员村民代表会议后，村委出具了委托代理书，成为全处进中心的第一村，截止今年前半年，通过会计服务中心审核结算我村的约500笔，近4500万元资金的流转业务，没有发现一笔有违纪违规现象。对涉及村民群众切身利益的村务大事，都要按照“四议两公开”工作法的要求，拿到村里“小人大”，也就是党员村民代表会上充分讨论，广泛征求意见并最终做出决策。晋焦公路开通后，临近的南蜀村想以地换地在

4、我们村的地界上开一条近路，拿到“小人大”会上讨论时，一些党员村民代表不同意，认为村临村，亲连亲，胳膊连着筋，换可以，但我们村的地值钱，不能一亩换一亩。村干部觉得代表们说得也在理，两村再三协商后，南蜀村以8亩地换了我们村6亩地，还一次支付了5万元。这么一调整群众基本认可，两村都能接受。我们也算做了件既实惠又积德的善事。财务公开、民主管理的实践，使我们认识到：集体经济是村民群众的靠山，农村财务是村民关注的焦点；坚持公开民主、管好用好农村财务，事关农民的切身利益，关系农村发展稳定。农村干部重品行，讲公道俗话说一公百服。农村干部首先要有好品行，要正派做人、公道办事。退伍军人张林旺过去是个

5、上访骨干，06年一场大病后一家人的生活陷入困境，按常理他可以申请低保救济，但自感上过访、告过状，难于张口。在党员村民代表讨论困难户时，村干部并没有因为他没申请而不考虑，更没有因为他是上访户另眼看待，而是按照家庭经济收入和实际生活水平，评为贫困救助户。当公示贴出后，张林旺看到有自己的名字，很受感动，立马跑到我家一把拉住我的手，一边流着泪一边说：“想不到村里还没有忘记我，以后我再不干傻事了”。这一感人情景使在场的几个班子成员，目睹了公道正义的力量，感受到了惠民济困的暖流。农村干部还得有度量、有涵养，要多解疙瘩少积怨，不能弄权“穿小鞋”。徐保旺是由高平落户我村的老上访户。02年他女儿入

6、党要政审找到村里出证明，当时让他写了以后不再上访的保证书后，给他出了证明材料。03年，他承包的村里的砖窑因经营不善而亏损，一纸诉状把村委会告上法庭。一部分干部党员说他是忘恩负义、以怨报德的“白眼狼”。后来经法庭审理判他败诉，徐家人一时在村里抬不起头来。05年，徐的儿子招工进矿务局，也要村里政审盖章，这一次，不少干部群众坚决不同意给他盖章出信。这时，我没有简单说同意不同意，而是暂时放放上个会再说。在村两委和党员村民代表会上，我先给大家讲了三国时诸葛亮七擒孟获的故事，接着又讲上访和诬告村委是老徐的不对，但他的孩子是无辜的，我们不能搞诛连九族那一套；再说招工进厂关系孩子的前程，我们不能

7、毁了孩子的一生；三是老徐以怨报德不对，我们共产党的基层组织怎么能以怨报怨，那样子怨怨相报何时了，村里何时能安定。一番话说得大家心服口服，村里很快给他出了信。之后，老徐无颜在村，再不告状。这件小事之所以这么兴师动众，目的是想通过这件事和这个过程感动一家人，感染一大片，教育一班人，平和一个村。农村干部是“芝麻大的官”，只有“绿豆大的权”，但只有出以公心、公道办事，才能群众信服、百姓拥护。十年来，正是凭着公正和品行，两委班子大浪淘沙始成金，有3名支部村委干部连续三届连选连任，得到党员和