化解基层矛盾钥匙——法

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1、化解基层矛盾钥匙——法“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”，“法者，天下之程式，万世之仪表。”这两句名言都揭示了法律同广大干部、群众之间的关系。法律就是规范人民行为，用同样的准绳去衡量世人的行为，彰显法律的公平、公正。现在中国农村正处于快速发展的过程中，人民的思想异常活跃，基层的矛盾也日益增多。如何处理这些矛盾，是考验我们基层工作者的执政能力。解决这些矛盾，我们方法的落脚点在何处，要高举什么、坚持什么，这个问题看来还没有达成共识。部分领导面对基层矛盾的时候，感性认识压倒理性认识。只要我们的群众发挥一哭、二闹、三上吊本领，很多领

2、导就采取息事宁人的态度。这就造成一个乱象会哭的娃儿有奶吃：不管是否合理、合法，群众只要有事就找政府，有需要就找政府。当然群众找政府是对政府的信任，为人民服务也是我们的使命和追求，但是并不是所有的事都需要政府这只有形的手，群众的需求也并不是都是合理、合法的。一旦政府对某一个人开口子，其他群众必争相效仿，世人不患寡而患不均啊，乱象从此滋生！在面对基层各种矛盾时，我们更加要高举依法执政、坚持依法办事。用法律去解决矛盾，用法律规范群众行为。虽然整个过程会有很大的阵痛，会招来部分群众这样那样的不满，会对我党造成很大的舆论压力，但是对

3、于长远来说是必须走的道路。在依法行政的道路上，不会一帆风顺的，肯定会遇到这样或那样的问题，而且一些问题还会给我们依法行政带来很大的阻力，我们领导干部要有这样的觉悟，将依法行政贯彻到底。问题一，依法行政的主体。基层行政主体法律意识的淡薄。我看过一些基层领导的个人总结。首先总结写得很好，但是在谈到不足的时候，肯定是从党的方针、政策谈起、续而工作能力、后是工作作风，很少看到哪位领导谈及法律，加强法律学习。在基层会议中也很少看到机关组织干部学习法律。从这两个侧面可以看出我们领导干部对于法律的重视程度还不够。这给我们基层工作人员带来

4、很多困惑？在处理日常事务时，老同事很多是靠经验，靠直觉，当然好的经验有它的准确性，很多经验也是对法律的提炼，但是也给我们工作人员在工作时掺杂了一些随意性。而新来的同事没有任何经验，在工作中更容易出错。新同事只有从身边的老同事学习，经验学习，这样新同事更加不能区分经验和法律的界限，办事时只知经验，而不知法为何物。问题二，广大守法的群众。任何法律的实施，落脚点都是在广大群众上。法律离不开群众，离开群众的法律也没有存在的价值。然而法律和群众利益也存在矛盾，是矛盾就是对立统一的。人都是趋利避害，有利的就趋之如鹫，有害的就避而远之，

5、然而法律有明确的要求有的事情必须做，有的事情可以做，有的事情禁止做。我国是一个资源丰富，但人均资源不足的一个国家，法律的制定是从全局出发考虑长远。所以某些时候法律的会触碰个别人的实际利益。法律和群众的利益也是统一的，而且统一的一面也是站绝对主导的。在法律面前人人平等，法律以其公平公正的性质为群众创造了一个开放的舞台，通过公平的竞争追求合法利益，同时法律也为群众的合法利益提供保护。然而在广大农村，由于人们素质普遍不高，对于法为何物也知之甚少。在部分群众眼里只有政府，政府凌驾于法律，所以他们也愿意来找政府，通过给政府施压，来取

6、得利益。所以我们基层普法任务任重而道远，要让群众知法、守法，护法，通过合法渠道依法维护自己合法利益。问题三，依法行政的外部压力。在地方政府中存在经济增长的压力，存在以GDP论英雄，一些地方政府在保增长中就不免会牺牲群众利益。我们很多执法部门，在执法过程中并不总是自己说的算，比如我们环保部门在处理企业污染的时候，还要考虑到来至政府的压力。一把手为了保增长，会通过一些行政手段、人情手段、上级威信来干预执法部门执法。这就说我们通常说执法人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。如今中国雾霾天气就可见一斑，如果执法部门有法必依，执法

7、必严，会出现如此严重的空气污染吗？这些都是在考验我们执法部门、执法人员。执法部门如何改革、如何提高执法人员执法能力也亟待破解！