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时间:2019-06-17
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1、农村三资管理相关资料农村三资管理解读及相关资料农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。Ø农村集体资金是指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。Ø农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。Ø农村集体资源是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。依据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号),农村三资的监管模式为:依托镇农经站,在原建立农村会计委托代理服务中
2、心基础上,建立农村集体“三资”监管中心,同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心,形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调,“三个中心”为依托,“三位一体”的工作模式。农村三资的监管目的为:通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。农村三资的监管原则为:(一)坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持农村集
3、体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则,任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”,维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。[键入公司名称]农村三资管理相关资料(二)坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持民主管理的原则,保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。(三)坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持公开原则,及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价。(四)坚持成员受益的原则。强化农村
4、集体“三资”监督管理,必须坚持成员受益原则,通过完善收益分配制度,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠。农村三资平台的核心功能为:农村集体三资管理系统通过网络的形式,加强农民群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参与权、监督权,实现民主化管理;采用信息技术促进优化农村资源配置、推动传统农业向现代农业转型,使之成为培育现代农民的有效途径。最终通过借由平台的力量,改善农村信息滞后、发展缓慢的现状,推进农村信息化建设,提升农村村财政管理水平,实现农民增收,使我国的农村建设走向新的里程。Ø资金管理:资金管理主要是依托“村账委托代理”,严格收入支出审核把关,随时掌握全镇或
5、各村的代管资金数额。Ø资产管理:资产管理主要建立了资产台帐,详细登记每一项资产的数量、价值和管理使用情况,对资产的使用情况进行监管,规范资产、资源管理,做到账账相符,对资产进行盘点,做到账实相符,并将资产、资源使用情况定期向村民公开,确保资产保值增值。Ø资源管理:资源管理主要实现了对可利用资源登记造册,建档立案,逐项登记,对资源管理实施全程监督,便于随时查询。Ø合同管理:合同管理主要是,建立“合同管理台帐”,进行电脑录入,动态管理,通过台帐掌握各村合同的基本内容和合同金额,已经合同履行情况等,及时发现违纪违规问题等,统一招投标管理,对招[键入公司名称]农村三资管理相
6、关资料投标过程进行记录和公布,接受社会监督,促进资源使用合理。农村三资平台的推广模式:平台化推广:农村三资平台适合以县(市)为平台进行推广。村、乡级推广目标过于分散,推广成本过高,并且村乡级不具备农村三资的完整管理职能,一些重大项目的审批工作需要在县级审批完成,县(市)对三资的管理可以形成完整的闭环工作,对于信息化平台,也可以形成完整的工作流程。精准营销:县(市)主管农村工作的农委是平台推广的关键领导机构,项目的营销重点为县(市)主管农委的书记和农委主任。痛点营销:首先通过交流和资料收集,找到目标客户在三资管理中的痛点难点,向客户描述清楚信息化平台解决现有痛点难点的
7、方案及效果。农村三资平台的研发工作:三资平台的完整研发周期预期为30个人月(简单理解为10个人,三个月的研发工作量),中枢北斗信息科技有限公司现有技术研发人员60余名,完成胜任平台的研发及推广实施工作。相关附件:附件一:专家对于农村三资工作的解读附件二:标准的农村三资管理制度[键入公司名称]农村三资管理相关资料附件一:专家对于农村三资工作的解读加强农村集体“三资”监管工作营造风清气正发展环境同志们:提起农村集体“三资”管理,可能大家都听过,但能耳熟能详的人并不多。其实农村集体“三资”与在座的村组干部有莫大的关系。今天,借此机会谈一些自己的认识和体会,与大家共勉。
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